GIZ-Akzente_1-19

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Editorial CHINA – EIN LAND IM BESCHLEUNIGUNGSMODUS Über die Tücken einfacher Wahrheiten DER CHINESISCHE DRACHE speit Feuer, es droht die gelbe Gefahr – an angsteinﬂößen- den Sprachbildern rund um China mangelt es derzeit nicht: Häuﬁg schwingen dabei Sor- gen, gepaart mit Respekt, mit; meistens haben sie etwas mit Größe, Masse, wirtschaftlichem Gewicht und politischem Einfluss zu tun. Und fast immer steckt dahinter die Furcht, selbst an die Wand gedrückt zu werden. CHINAS ENTWICKLUNG ist atemberaubend und voller Superlative. Das Land hat sich in wenigen Jahrzehnten von einer abgeschotte- ten und landwirtschaftlich geprägten Zen- tralwirtschaft zu einem Produktions- und Ex- portstandort erster Güte gewandelt. Es hat Armut bekämpft, ist mittlerweile die zweit- größte Volkswirtschaft nach den USA und beweist dabei enorme Innovationskraft. Mehr noch: China wurde von einem Empfänger- zu einem Geberstaat, von einem weitgehend nach innen gerichteten Land zu einer Welt- macht mit Gestaltungsanspruch – und ist da- bei faszinierend und unheimlich zugleich. GRUND GENUG, uns mit dem „Phäno- men China“ eingehender zu beschäftigen. Auch wenn es für akzente unüblich ist, den Schwerpunkt einem einzigen Land zu wid- men. Noch dazu, da die klassische Entwick- lungszusammenarbeit von Deutschland mit China 2009 endete. Wir tun es dennoch oder gerade deshalb, denn: Als Entwick- lungsorganisation mit weltweitem Radius berühren uns Chinas Ambitionen häufig ganz unmittelbar. Ob bei Entwicklungsvor- haben in Afrika, beim globalen Klimaschutz, in internationalen Handels- oder staatsüber- greifenden Gesundheitsfragen – ohne Chinas Perspektive zu hören und zu kennen, werden sich zu den großen Herausforderungen un- serer Zeit keine Lösungen ﬁnden lassen. Als ) 3 . S ( L E G O V A I R A M / N E F A R G O T O F F O H E I D : O T O F umso wichtiger erachten wir es, diesen viel- fach noch unbekannten Akteur auf der inter- nationalen Bühne eingehender zu betrachten; kritisch und wohlwollend, aber auch sachlich und diﬀerenziert. Und weniger schnell in der häuﬁg zu kurz greifenden Bewertung. Dazu möchte dieses Heft einen Beitrag leisten. DEN FEHLWAHRNEHMUNGEN und Täu- schungen in Bezug auf das Land geht China- Experte Professor Eberhard Sandschneider in einem analytischen Essay nach. Eine seiner Schlussfolgerungen lautet: China lässt sich weder aufhalten noch begrenzen. Deshalb sei es empfehlenswert, sich mit diesem internati- onal aktiven und selbstbewussten „Reich der Mitte“ möglichst kenntnisreich und kons- truktiv auseinanderzusetzen. Und dabei, so möchte ich aus GIZ-Sicht anfügen: unsere Werte aktiv hochzuhalten und, wo nötig, auch zu verteidigen. UM DAS CHINA-BILD breit auszuleuchten, haben wir einen facettenreichen Schwerpunkt gestaltet, zu dem neben dem Essay auch ein Interview mit dem chinesischen Wirtschafts- wissenschaftler Zheng Han, eine Reporta- ge über Elektromobilität sowie etliche über- raschende Stimmen, Zahlen und Fakten zu Land und Leuten zählen. Wir hoﬀen, Ihnen dadurch das eine oder andere Neue, vielleicht auch Ungewöhnliche über China zu vermit- teln. Denn schon der chinesische Lehrmeister Konfuzius wusste: Denken, ohne zu lernen, ist gefährlich. Ihre akzente 1/19 3 SABINE TONSCHEIDT, Leiterin Unternehmenskommunikation sabine.tonscheidt@giz.de

REPORTAGE Fahrt aufnehmen Impulse und Austausch zur Mobilität S. 20 ÜBERBLICK Wie tickt das Reich der Mitte? Das Individuum und sein Alltag S. 24 ESSAY Chinas steiler Weg nach oben Beitrag von Eberhard Sandschneider S. 26 STIMMEN Fünf Blickwinkel Ansichten von fünf Expert*innen S. 32 INFOGRAFIK Schneller, höher, weiter Entwicklung mit Widersprüchen S. 34 INTERVIEW „China ist erfolgshungrig“ Zheng Han, Professor in Shanghai S. 36 ERKLÄRT Interkultureller Brückenbauer Deutsch-chinesische Plattform S. 38 AUS DER ARBEIT DER GIZ Neue Wege und Partner Das Aufgabenspektrum der GIZ S. 39 SCHWERPUNKT: CHINA Perspektiven Vom Entwicklungsland an die Weltspitze: An Chinas globaler Gestaltungskraft kommt heute niemand mehr vorbei. L A I R O T I D E 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 MELDUNGEN Vom Kongo bis Berlin Veranstaltungen, neue Projekte sowie spannende Zahlen und Fakten aus aller Welt S. 6 WIRKUNGSDATEN GIZ wirkt weltweit Wie die GIZ länder- und pro- jektübergreifend Daten erfasst und wofür sie diese nutzt. S. 10 REPORTAGE Das Abc der Sicherheit Afghanische Polizist*innen lernen lesen und schreiben. Davon proﬁtieren alle. S. 12 4 akzente 1/19 ) S T H C E R , 4 . S ( R E M H E R B N A I R A M , ) S K N I L , 4 . . S ( T E N K E H T O T O H P / O M I S A M O H T , ) N E B O , 4 . S ( S E G A M I Y T T E G A I V G C V : S O T O F

Inhalt MOMENTAUFNAHME Sauber aufgefächert Ein Exporterfolg: traditionelle Besen aus der chinesischen Provinz Hebei S. 40 REPORTAGE Ernte mit Aussicht Mehr Know-how für Kleinbäuerinnen und -bauern in Nigeria S. 48 M U S S E R P M I , N E T L A H E G H C A N E C I V R E S 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 VORGESTELLT Gruß aus Dohuk Bau-Experte Frank-Uwe Abresch über Leben und Arbeiten im Nordirak S. 54 REPORTAGE Therapeut auf vier Pfoten In der Ukraine helfen Hunde traumatisierten und behinderten Kindern. S. 42 akzente 1/2019 Das Magazin der GIZ Das ABC der Sicherheit Alphabetisierung in der afghanischen Polizei Therapeut auf vier Pfoten Hilfe für traumatisierte Kinder in der Ukraine Ernte mit Aussicht Neues Wissen über afrikanischen Kakao China Perspektiven einer Weltmacht TITELMOTIV Das Cover der aktuellen Ausgabe zeigt eine Grund- schulklasse in der zentral- chinesischen Provinz Hunan. Mit Hilfe von virtueller Realität erlebt sie Naturwis- senschaften hautnah. akzente 1/19 5 ) S K N I L N E T N U , 5 . S ( I Y K S N Y H C E T R D N A S K E L O , ) S T H C E R N E B O , 5 . S ( R E L S N Ä G N I R T A K , ) S K N I L N E B O , 5 . S ( T O H S O T O H P / E C N A I L L A E R U T C I P : S O T O F

Meldungen Millionen Frauen in Entwicklungsländern haben keinen oder nicht ausreichend Zugang zu modernen Verhütungsmitteln. Dabei sind unsichere Schwangerschaftsabbrüche einer 214IN ZAHLEN 1,6 der Hauptgründe für Müttersterblichkeit. www.oecd.org Milliarden Menschen, vor allem in Entwick- lungsländern, leben vom Wald. Er versorgt sie mit Nahrung, Medizin und Brennstoff. Gleichzeitig ist dieser Lebensraum entschei- dend für das Klima, denn Bäume speichern Kohlendioxid. Trotzdem zerstören Menschen jährlich 13 Millionen Hektar Waldfläche. www.giz.de/fachexpertise 164Millionen Menschen sind Wanderarbeiter*innen. Das sind neun Prozent mehr als 2013 – damals gab es etwa 150 Millionen. Rund 60 Prozent davon konzentrieren sich auf drei Weltregionen: Nord-, Süd- und Westeuropa, Nordamerika und die arabischen Länder. www.ilo.org Große Bühne: Grüne Woche ERNÄHRUNG UND FAIRNESS Jedes Jahr zeigt die 1926 gegrün- dete Internationale Grüne Woche Berlin Trends in Landwirtschaft und Ernährung. Das Bundesent- wicklungsministerium und die GIZ nutzten die Plattform mit rund 400.000 Besucher*innen, um ihre Arbeit multimedial vorzustellen. Das Ministe- rium legte unter dem Motto „Eine Welt ohne Hunger ist möglich – mit fairem Einkauf und fairer Produktion“ den Fokus auf Afrika. Die GIZ zeigte, wie erfolgreich sie dort Wertschöpfungsket- ten und die Ernährungssicherheit verbessert. www.gruenewoche.de 6 akzente 1/19

Meldungen „Die Dringlichkeit unserer Lage kann nicht übertrieben werden. Wir sehen die welt- weiten Verwüstungen durch den Klimawandel live mit an, und doch tun wir immer noch nicht genug.“ DREI FRAGEN AN ANTÓNIO GUTERRES, UN-Generalsekretär, bei der Eröffnung der Weltklimakonferenz am 3. Dezember 2018 in Kattowitz, Polen ADENIYI KAZEEM ADEGOKE Weltweit motiviert ) N E B O , 7 . S ( H C S Z T N E R N A I L U J : N O I T A R T S U L L I , ) N E B O , 6 . . S ( T E N K E H T O T O H P / O M I S A M O H T : O T O F NACHHALTIGE IDEEN Kreativität war gefragt bei dem Wettbewerb „Sustaina- bility Champions“, den die GIZ erst- mals unter ihren Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern weltweit ausgerufen hatte. Gesucht wurden überzeugende Projek- te, mit denen innerhalb des Unterneh- mens CO2-Emissionen eingespart wer- den können. 30 Teams traten an, um einen Preis in einer von fünf Kategorien zu gewinnen. Die Mitarbeiter*innen selbst stimmten über die Sieger ab. Die erfolgreichen Teams kommen aus Bra- silien (Foto, entwickelten eine Mitfahr- App), Bolivien, Bosnien-Herzegowina, Thailand und Ruanda. Zu den ausge- zeichneten Ideen gehören eine Solar- Auﬂadestation für Elektrofahrräder und ein freiwilliger Arbeitstag mit Kin- dern und Jugendlichen. Ziel des Wett- bewerbs ist es, ein Schlaglicht auf die vielfältigen Initiativen zur Nachhaltig- keit innerhalb des Unternehmens zu werfen und sie zu würdigen. akzente 1/19 7 Er ist Landeskoordinator der Competitive African Rice Initiative (CARI) in Nigeria. Die GIZ führt das Projekt im Auftrag des Bundesentwicklungsministeriums in vier Ländern durch. Kofinanziert wird das Projekt von der Bill-und-Melinda-Gates-Stiftung. Was ist das Ziel der Initiative? Es gibt in vielen Ländern einen hohen Bedarf an Reis, der nicht durch die lokale Produktion gedeckt wird. CARI unterstützt die Akteure in der Reiswirtschaft dabei, mehr und hochwertigeren Reis zu produzieren. Das geschieht durch Verbesserung im Anbau, die Ent- wicklung effizienterer Wertschöpfungsketten und ver- besserten Zugang zu Finanzdienstleistungen. Projektstart war 2013. Hat es schon Wirkung gezeigt? Ja, allein in Nordnigeria hat das Projekt mehr als 400.000 Menschen direkt oder indirekt begünstigt, sie haben höhere Einkommen und eine gesicherte Ernäh- rung. Bis zu dreimal mehr Reis wird geerntet. Und wir haben mehr Frauen in die Reiswirtschaft gebracht. Wie können Sie Nachhaltigkeit gewährleisten, wenn das Projekt 2021 ausläuft? Vor allem mittels des sogenannten Matching-Fund- Mechanismus. In der ersten Phase finanzierten das Ministerium und die Stiftung 40 % des Projekts. 60 % kamen von privaten und öffentlichen nigeria- nischen Investoren. Nun ist das Verhältnis 30 zu 70. Bei Projektende werden die lokalen Stakeholder die Finanzierung komplett übernommen haben. Dann können sie das bereits entwickelte Trainingsmateri- al weiternutzen, um alle Akteure der Wertschöp- fungskette im großen Maßstab zu unterstützen. www.giz.de/de/weltweit/26298.html

Meldungen Gemeinsam fürs Klima AKTIONSPLÄNE Mit dem Pariser Klimaab- kommen hat die Weltgemeinschaft sich auf das Ziel verständigt, die Erwärmung der Erde auf deutlich unter zwei Grad Celsius zu begrenzen. Ein entscheidender Bestand- teil des Abkommens sind nationale Klima- schutzziele und Aktionspläne. Die GIZ un- terstützt zahlreiche Entwicklungsländer dabei, ihre Maßnahmen zur Anpassung an den Klimawandel zu verwirklichen. Drei Partnerländer präsentierten Ende 2018 ihre Erfahrungen und Erkenntnisse: Costa Rica, Mali und Indien. Die Veran- staltung am Rand der UN-Klimakonferenz wurde von der GIZ gemeinsam mit der World Federation of Engineering Organi- zations (WFEO) organisiert. Für Costa Rica erklärten Vertreter der WFEO, wie das Land Best Practices beim Schätzen der klimarelevanten Risiken in der Baubranche anwendet, etwa im Brückenbau. Repräsen- tanten Malis beleuchteten die Vorausset- zungen für den Erfolg ihrer Maßnahmen: Wichtig sei, alle Interessengruppen und Entscheidungsträger von Beginn an einzu- binden – national wie regional. Indien setzt dies bereits um. Dort gibt es nicht nur auf nationaler, sondern auch auf regionaler Ebene Aktionspläne zur Anpassung an den Klimawandel. Dabei fördert die breitere Verzahnung aller Ebenen die Akzeptanz der Projekte und erhöht somit ihre Erfolgs- chancen. Der Erfahrungsaustausch zeigt, wie komplex die Aufgaben sind. Die Anpassung an den Klimawandel betriﬀt nicht nur um- welt- oder klimabezogene Sektoren und Mi- nisterien, sondern auch Ministerien, die für Planung, Finanzierung und Governance zuständig sind, sowie Zivilgesellschaft und Wissenschaft. Nur durch die Zusammenar- beit aller Interessengruppen und mit der Unterstützung der Bevölkerung können die Länder die bevorstehenden Aufgaben be- wältigen und ihre nationalen Klimaschutz- ziele umsetzen. Länger leben IM VERGLEICH Die Lebenserwartung steigt weltweit: zwischen 2006 und 2017 in Subsahara-Afrika um sieben Jahre, in Südasien um knapp vier. Länderbezogen bestehen weiter große Unterschiede, wie die Graﬁk zeigt. * Lebenserwartung in Jahren 66,6* 57,9* 81,2* BURUNDI PAKISTAN DEUTSCHLAND Quelle: UNDP Human Development Index 2018 Neue Wege im Verkehr MOBILITÄTSWENDE Der Verkehr, insbesondere der Straßenverkehr, ist in seiner heutigen Form nicht nachhaltig. Auf sein Konto gehen rund ein Viertel aller weltweiten Treibhausgasemissionen aus dem Verbrauch fossiler Brennstoffe. Eine Ende 2018 veröffentlichte Studie kommt zu dem Ergebnis, dass ein Sofortprogramm für den Transport- sektor nötig ist, um die Erderwär- mung auf deutlich unter zwei Grad zu begrenzen. Herausgeber sind die GIZ, das Renewable Energy Policy Network for the 21st Century (REN21) und der Berliner Thinktank Agora Verkehrs- wende. Die G20 genannte Gruppe von 20 großen Industrie- und Schwellen- ländern hat einen besonders großen Anteil an den transportbedingten Emissionen: mehr als zwei Drittel. „Der Bericht kann eine Grundlage für den Diskurs in den G20-Ländern und darüber hinaus sein, um gemeinsam den Verkehr klimaneutral zu gestal- ten“, sagt Tanja Gönner, Vorstands- sprecherin der GIZ. Die Studie trägt den Titel „Towards Decarbonising Transport 2018 – A Stocktake on Sectoral Ambition in the G20“. www.agora-verkehrswende.de 8 akzente 1/19

Meldungen Die Blockchain - Innovation in Georgien VORREITERROLLE Neue Technologien können innovative Lösungen für die globale nachhaltige Entwicklung liefern. Die Blockchain ist solch eine Technologie: Mit ihr können Informationen auf eine besonders transpa- rente und nicht manipulierbare Weise gespeichert werden. Die GIZ setzt die Blockchain bereits in drei Projekten ein, neben Chile und den Phi- lippinen auch in Georgien. Dort unterstützt die GIZ im Auftrag des Bun- desentwicklungsministeriums die Regierung dabei, das Rechtssystem zu reformieren. Die Blockchain kommt im nationalen öffentlichen Register zum Einsatz. Mit Hilfe der Technologie werden Grundbucheinträge digital zur Verfügung gestellt. Manipulation ist praktisch unmöglich, das Ver- trauen der Bevölkerung in die Justiz steigt. Mit Erfolg: Rund eine Million Einträge wurden bereits registriert. www.giz.de/de/weltweit/359.html NEUE PROJEKTE GEORGIENWIKI Landessprache: Georgisch / Hauptstadt: Tiflis / Regierungsform: Parlamentarische Demokratie / Staatsoberhaupt: Salome Surabischwili / Regierungschef: Mamuka Bachtadse / Fläche: 69.700 km2 / Einwohnerzahl: rund 3,9 Millionen (1) / Bevölkerungsdichte: 56,3 pro km2 (2) / Bruttoinlandsprodukt pro Kopf: 3.790 US-Dollar (3) GEORGIEN Tiﬂis Quellen: (1, 2) UN Data 2017, (3) Weltbank 2017 Fairer Bergbau Gute Solaranlagen Marines Wissen KONGO Die Arbeits- und Lebensbedingun- gen von Minenarbeitern in der Demokrati- schen Republik Kongo stehen im Zentrum eines Anfang 2019 gestarteten Vorhabens: Das komplett privat ﬁnanzierte Projekt will Ansätze erproben, um die Bedin- gungen im Kleinstbergbau zu verbessern. Initiatoren sind die BMW Group, BASF SE, Samsung SDI und Samsung Electronics, die GIZ führt das Projekt durch. Zunächst konzentriert es sich auf eine Mine, in der Kobalt mit nicht industriellen Methoden abgebaut wird; hier können die Arbeitsbe- dingungen sehr schlecht sein. MAROKKO Das Potenzial des nordafrika- nischen Landes für die Nutzung erneu- erbarer Energien ist groß. Der Markt für Photovoltaik-Anlagen wächst. Um Verbraucher*innen und gute Betriebe zu unterstützen, haben marokkanische Verbände ein Qualitätslabel für Photo- voltaik entwickelt. Im Auftrag des Bun- deswirtschaftsministeriums hat die GIZ sie dabei beraten, gemeinsam mit dem Bundesverband Solarwirtschaft. Die Deutsch-Marokkanische Energiepart- nerschaft bildete den Rahmen für die bilaterale Zusammenarbeit. AFRIKA Wie lassen sich Meere und Küs- ten am besten schützen und nutzen, da- mit ihre große Biodiversität erhalten bleibt? In vielen afrikanischen Ländern sind aktuelle wissenschaftliche Infor- mationen dazu nicht immer verfügbar. Dem begegnet die Initiative „MeerWis- sen in Afrika“ des Bundesentwicklungs- ministeriums. Ziel ist es, die auf Wissen und Wissenschaft basierende Politikge- staltung zu verbessern. Die GIZ koordi- niert die Aktivitäten der Initiative mit ausgewählten Partnerländern im Auf- trag des Ministeriums. akzente 1/19 9 ) S T H C E R , 9 . S ( 1 6 D N E T S E W / S E G A M I Y T T E G , ) E T T I M , 9 . S ( H B M G A I D E M X T N E C S A / S E G A M I Y T T E G , ) S K N I L , 9 . S ( S O T O H P E V I T A E R C G R E B M O O L B / S E G A M I Y T T E G , ) 8 . S ( M O C . . E B O D A K C O T S / V O L R O G L L I R I K : S O T O F

wirkt weltweit Die neuen Wirkungsdaten der GIZ sind da. akzente stellt sie vor und erklärt im Gespräch mit Lennart Bendfeldt-Huthmann, wie sie entstehen. Warum erhebt die GIZ weltweit Daten? Die Arbeit der GIZ ist konsequent auf Wirkung ausgerichtet. Wir arbeiten immer dafür, positive Veränderungen und bessere Lebens- bedingungen vor Ort zu erreichen. Die Wirkungsdaten erheben wir, um dies greifbar zu machen, über Projekt- und Ländergrenzen hinaus. Sie tragen zum Dialog mit der Öﬀentlichkeit, mit unseren Partnern und Auftraggebern bei. 2018 haben wir nach 2014 und 2016 das dritte Mal weltweit Daten abgefragt. Die Beteiligung war hoch: Von insgesamt 2.175 Projekten berichteten 81 Prozent über die Wirkungen ihrer Arbeit im Zeitraum zwischen 2015 und 2017. Die Ergebnisse können überwiegend in direkten Bezug zu den Nachhaltigen Entwicklungszielen (SDGs) gestellt werden. Ein Beispiel: Durch den Beitrag der GIZ und ihrer Partner sind zwischen 2015 und 2017 weltweit 970.000 Menschen neu in Beschäftigung gekommen. Damit leistet die GIZ einen Beitrag zum Ziel 8 der Agenda 2030 für nachhaltige Entwicklung: dauerhaf- tes, breitenwirksames und nachhaltiges Wirtschaftswachstum, produktive Vollbeschäftigung und menschenwürdige Arbeit für alle zu erreichen. 29 Millionen Menschen erhielten außerdem eine bessere Schulbildung. Dies entspricht der Einwohnerzahl im Großraum Delhi. Wie gehen Sie vor? Im ersten Schritt haben wir zehn Themenfelder ausgewählt – da- runter Flucht, Klima, Beschäftigung und Landwirtschaft. Inner- halb dieser Felder wurden 29 Indikatoren formuliert, die eindeutig und leicht messbar sind, um möglichst viele Program- 351 Mio. Menschen haben eine bessere Krankenversicherung erhalten. 29 Mio. Menschen haben eine bessere Schulbildung erhalten. 10 akzente 1/19

GIZ wirkt weltweit 3,4 Mio. Menschen haben sich direkt an politischen Prozessen beteiligt. Weniger Treibhausgase: Ausstoß um umgerechnet 36 Mio. Tonnen CO2 gemindert 970.000 Menschen haben eine Arbeit aufgenommen. me und Projekte einzuschließen. Anschließend haben die verantwortlichen Mitarbeiter*innen zu allen Wirkungen berichtet, zu denen ihre Projekte beitragen, und diese mit Hilfe eines Fragebogens in einem Umfrageportal erfasst. Abschließend prüfen wir mit Unterstützung unseres Fach- und Methodenbereichs die Ergebnisse und ﬁnden Vergleiche, um abstrakte Zahlen besser greifbar zu machen. Beispielsweise erhielten 351 Millionen Menschen weltweit eine bessere Krankenversicherung – mehr Menschen, als in den Vereinigten Staaten von Amerika leben. Was gibt’s 2018 Neues? Wir haben ein eigenes Webportal entwickelt. Die Projekte konnten ihre erzielten Wirkungen mit Hilfe von Leitfragen erstmals digital erfassen. Dadurch können wir künftig jedes Jahr die Daten erheben und publizieren. Außerdem ist es uns 2018 zum ersten Mal gelungen, Daten aus dem Bereich Klima zu bestätigen und zu veröﬀentlichen. Wieso ist das so schwer? Die Arbeit der GIZ wirkt im Bereich Klima häuﬁg indirekt. So berät die GIZ beispielsweise Regierungen beim Erreichen ihrer nationalen Klimaschutzziele oder erstellt Machbarkeitsstudien für ihre Partner. Durch Projekte, die sich daraus ergeben, wie den Bau und Betrieb von Anlagen der erneuerbaren Energieerzeugung, wird wiederum der Ausstoß von Treibhausgasen reduziert oder ganz vermieden. Umgerechnet rund 36 Millionen Tonnen CO2-Äquivalente konnten durch den Beitrag der GIZ im Zeitraum zwischen 2015 und 2017 weltweit gemindert werden. Das ist mehr als der jährliche Ausstoß von Berlin. Graﬁken und ausgewählte Animationen: akzente.giz.de Weitere Infos und Hintergründe: giz.de/wirkung LENNART BENDFELDT-HUTHMANN arbeitet als Fachkonzeptionist in der Stabsstelle Evaluierung. Zuvor war er in einem Friedens- projekt in Sri Lanka für das Monitoring verant- wortlich. akzente 1/19 11

Reportage Ü Überzogen von einer weiß glitzernden Schneedecke schmücken die Gipfel des Hindukusch-Gebirges den Horizont von Bamiyan. Die Luft ist glasklar an diesem Morgen, der Himmel zeigt ein makelloses Blau. Eine Schotterpiste führt zu den Felsnischen, in denen einst zwei gigantische Buddha-Statuen über die 100.000-Einwohner- Stadt wachten – bis sie die Taliban 2001 mit einer Lkw-Ladung Dy- namit zu einem Haufen Geröll sprengten. Heute herrschen in der gleichnamigen Provinz in Zentralafgha- nistan bessere Zeiten. Bamiyan gilt als eine der stabilsten Regionen des Landes. Nur wenige Gehminuten von den Buddha-Nischen ent- fernt, im Polizeirevier des ersten Stadtbezirks von Bamiyan, hat die Polizistin Karima Hosseini heute Dienst. Vor dem Eingangstor war- tet sie in einem Stahlcontainer auf Besucher*innen. Wer in das Poli- zeirevier möchte, wird kontrolliert. Hosseini bittet eine alte Frau herein, trägt ihren Namen in ein Registerbuch ein und hält die Uhr- zeit fest, auf die Minute genau. Vor wenigen Jahren hätte Karima Hosseini diese Routineaufga- be noch nicht erledigen können. Wie viele in Bamiyan wuchs sie ohne Schulbildung auf. Heute ist die 33-Jährige Absolventin des Al- phabetisierungsprogramms, mit dem die Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH im Auftrag des Aus- wärtigen Amts Polizistinnen und Polizisten ﬁt für ihren Berufsalltag macht. So wurden seit 2015 in der zentralafghanischen Provinz 700 Polizistinnen und Polizisten alphabetisiert. Auf den Grundkurs, in dem es um den Erwerb von Lese-, Schreib- und Rechenkenntnissen geht, folgen weiterführende Klassen. Dort wird vor allem berufsspeziﬁsches Wissen vermittelt: Was ist ein Haftbefehl? Wie er- fasst man einen Tatverdächtigen? Welche Rechte hat der Mensch? Alles jedoch beginnt mit dem Erlernen des Al- phabets. Afghanistan hat rund 36 Millionen Ein- wohner, 65 Prozent von ihnen gelten als Analphabet*innen. Auch viele Polizeirekrut*innen können nicht lesen und nicht schreiben. Sie kom- men häuﬁg aus sozial schwachen Haushalten. Statt zur Schule zu gehen, mussten sie als Kinder arbei- ten, um zum Familieneinkommen beizutragen. Ge- rade Menschen ohne Schulbildung wählen in Af- ghanistan inzwischen den Beruf. Dafür müssen sie Im Video berichten Polizist*innen über ihre neuen Perspektiven. akzente.giz.de Lernen während der Arbeitszeit: Die afghanischen Polizistinnen und Polizisten besuchen die Alphabetisierungskurse während ihrer Dienststunden direkt an ihrem Arbeitsplatz. 14 akzente 1/19

Die Gipfel des Hindukusch-Gebirges am Horizont von Bamiyan, der Hauptstadt der gleichnamigen Provinz in Zentralafghanistan ein hohes Risiko in Kauf nehmen: In vielen Regionen des Landes werden Polizist*innen bei Angriﬀen der Taliban verletzt oder getötet. Karima Hosseini wuchs während des Bürgerkriegs in den 1990er Jahren auf. Funktionierende Grundschulen waren damals selten. Dann folgte das Taliban-Regime und Bildung für Frauen wurde ver- boten. Verstieß eine Frau gegen die Regeln der Taliban, erinnert sich Hosseini, wurde sie in Bamiyan auf der Straße verprügelt. Für den Polizeiberuf entschied sie sich vor sieben Jahren. In ihrer Nachbar- schaft hatte eine Frau versucht, sich das Leben zu nehmen, weil ihr Ehemann gewalttätig war. Da es keine Polizistinnen gab, an die sie sich hätte wenden können, war die Frau völlig verzweifelt. Einem fremden Mann wollte sich die Nachbarin nicht anvertrauen. Den Frauen eine Stimme geben „Dieses Erlebnis war für mich ein Wendepunkt“, erinnert sich Hos- seini. „Ich wollte den Frauen in Bamiyan eine Stimme geben und ih- nen dabei helfen, ihre alltäglichen Probleme zu lösen.“ Als Frau in der Polizei habe sie in der konservativen Kultur Afghanistans zudem einen Vorteil: „Für uns ist es einfacher, Haushalte aufzusuchen, in denen Gewalt gegen Frauen an der Tagesordnung ist. Männer hätten da nicht so einfach Zugang.“ Hosseinis Familie unterstützte ihre Be- rufswahl, doch im sozialen Umfeld gab es Zweifel. Eine Frau, die nicht in der Küche bleibt, erschien vielen suspekt. Doch über die Jahre stieg das Selbstbewusstsein der Afghanin. „Als ich bei der Poli- akzente 1/19 15 AFGHANISTAN Hauptstadt: Kabul / Einwohner: rund 35 Millionen / Bruttoinlandsprodukt pro Kopf: 586 US-Dollar (1) / Wirtschaftswachstum: 2,6 Prozent (2) / Rang im Human Development Index: 168 (von 189) Quelle: (1, 2) Weltbank 2017 Bamiyan Kabul AFGHANISTAN Lese- und Schreibfähigkeit ist eine Grundvoraus- setzung für professionelle Polizeiarbeit. Die GIZ unter- stützt im Auftrag des Auswärtigen Amts die Alphabetisierung in Afghanistan. www.giz.de/de/weltweit/358.html Kontakt: Georg Fritzenwenger, georg.fritzenwenger@giz.de

Reportage Links oben: Die Polizeistation in Bamiyan, die Provinz gilt als stabil. Rechts oben: Die 28-jährige Gulsoom Hosseini koordiniert die Alphabetisierungskurse für ihre Polizeikolleg*innen. Links unten: Karima Hosseini kann jetzt auch ihre Kinder bei den Haus- aufgaben unterstützen. Rechts unten: Sicherheit geht vor – die Polizistin kontrolliert eine Afghanin am Eingang der Wache. „Seit ich lesen kann, bin ich ein anderer Mensch. Ich denke, dass Bildung den Charakter verändert.“ KARIMA HOSSEINI, Absolventin des Alphabetisierungskurses Zu folgenden Nachhaltigen Entwicklungszie- len (SDGs) der Vereinten Nationen trägt das Vorhaben bei: HOCHWERTIGE BILDUNG GESCHLECHTER GLEICHHEIT FRIEDEN, GERECHTIGKEIT UND STARKE INSTITUTIONEN zei anﬁng, konnte ich noch nicht mal einen Haftbefehl lesen“, erzählt sie. „Seit ich lesen kann, bin ich ein anderer Mensch. Ich denke, dass Bildung den Charakter verändert.“ Nach der Arbeit kann sie jetzt auch ihrem Sohn und ihrer Tochter bei den Hausaufgaben helfen. Die Polizeistation, in der Hosseini an sechs Tagen von neun bis sechzehn Uhr arbeitet, ist im traditionellen Lehmbaustil von Bami- yan errichtet. Neben dem Kriminalamt, einer Drogenbekämpfungs- abteilung und einem Geheimdienstbüro beﬁndet sich im Innenhof auch ein Klassenzimmer, in dem an sechs Tagen die Woche Kurse für die jungen Polizist*innen stattﬁnden. „Wie verhaltet ihr euch an einem Checkpoint, wenn ihr Fahrzeuge anhalten und Personen durchsuchen müsst?“, fragt Lehrer Abdulwahid Hamta seine Klasse, die aus neun Männern und vier Frauen besteht. Die Wände des Un- terrichtsraums sind tapeziert mit Plakaten zu Waﬀentypen, einer Landkarte von Afghanistan und motivierenden Sprüchen in der Sprache Dari. Ein Schüler mit Militäruniform und Turban streckt seine Hand in die Höhe: „Zunächst sollte ich mich mit Namen vor- stellen und erklären, warum wir die Kontrolle durchführen, etwa wenn eine konkrete Anschlagsgefahr besteht.“ Tatsächlich ist der respektvolle Umgang mit Zivilist*innen ein Kernpunkt im Spezialcurriculum des weiterführenden Polizei- kurses, das die GIZ entwickelt hat. Da afghanische Polizist*innen aufgrund der Sicherheitslage häuﬁg auch militärische Aufgaben 16 akzente 1/19

Das Abc der Sicherheit erfüllen müssen, wo es um klare Befehle und deren strikte Einhal- tung geht, ist ihr Auftreten oft harsch. „Je rücksichtsloser und in- kompetenter die Polizei wahrgenommen wird, desto weniger Ver- trauen haben die Menschen in sie und damit in den Staat. Wenn sich aber Misstrauen gegenüber dem Staat durchsetzt, haben radi- kale, bewaﬀnete Gruppierungen ein leichtes Spiel“, sagt Georg Fritzenwenger, der das Projekt leitet. Eine gut ausgebildete Polizei ist deshalb ein wichtiger Stabilitätsfaktor in dem Land, das in vielen Provinzen im Kampf mit den Taliban-Milizen steht. Bamiyan je- doch ist anderen Regionen voraus: Dank der Stabilität kann sich die Polizei hier auf Bildung konzentrieren. Einsatz für die Sicherheit bei den Wahlen Noch ist der Anteil von Frauen, die den Alphabetisierungskurs abge- schlossen haben, mit zwei Prozent gering. Doch das Potenzial für den gesellschaftlichen Wandel, das von den jungen Polizistinnen ausgeht, ist hoch, weiß Gulsoom Hosseini. Seit vier Jahren koordiniert sie die Polizei-Alphabetisierungskurse in Bamiyan. Die 28-Jährige hat einen wachen Blick, trägt dezentes Make-up und goldene Armreifen unter den Ärmeln ihrer Uniform. Sie hat die Polizeiakademie in Kabul be- sucht, studiert nun Jura und will ein Vorbild sein. „Wir Frauen sollten genauso problemlos wie Männer an allen Stellen des öﬀentli- chen Lebens arbeiten können, ob in privaten Organisationen oder in der Regierung“, sagt die Afghanin mit entschlossener Stimme. Dass Frauen schon heute eine wichtige Rolle in der Gesellschaft von Ba- miyan spielen, zeigte sich bei den landesweiten Parlamentswahlen im Oktober 2018: Rund 500 Frauen, die meisten von ihnen Analpha- betinnen, wurden von den bereits geschulten Polizistinnen ausgebil- det, um vor den Wahlbüros Körperdurchsuchungen bei Wähle- rinnen durchzuführen. So trugen sie zum reibungslosen Ablauf des Urnengangs bei. Polizistin Karima Hosseini jedenfalls ist glücklich, ihre Berufung gefunden zu haben. Das Monatsgehalt von 8.000 Afghanis (knapp 100 Euro) ist in Bamiyan ein solides Einkommen. Was sie sich wünscht? „Sicherheit und Bildung für alle Afghan*innen“, sagt sie sofort. „Als Erstes will ich meinen Mitmenschen dienen. Dafür wer- de ich so lange bei der Polizei bleiben, bis sie mich rausschmeißen.“ Sie lacht und deutet auf den leeren Bürostuhl vor ihr, den Chefsessel des Polizeireviers. „Mein Ziel ist es, eines Tages dort zu sitzen. Das Erste, was ich als Polizeicheﬁn tun würde, wäre, Lese- und Schreib- kurse für alle Frauen in der Stadt einzurichten, damit sie in der Ge- sellschaft gestärkt werden.“ — INTERVIEW GEORG FRITZENWENGER Leiter des Programms zur Ausbildung und Alphabetisierung der afghanischen Polizei Herr Fritzenwenger, was wurde mit dem Alphabetisierungspro- gramm bisher erreicht? Dies ist das einzige Programm der GIZ, das in allen 34 afgha- nischen Provinzen präsent ist. Beim Abschluss erhalten die Absolventen ein anerkanntes Zertiﬁkat vom Bildungsministe- rium, das einem Schulabschluss der 3. Klasse entspricht. Der Zugewinn an Selbstbewusstsein und Professionalität ist ein wei- terer wichtiger Erfolgsfaktor. Wie funktioniert bei dieser großen Reichweite die Koordination? Der Schlüssel liegt in der Flexi- bilität und Erreichbarkeit der Alphabetisierungskurse. Die Polizist*innen besuchen die Klassen während ihrer Dienst- stunden, direkt an ihrem Ar- beitsplatz. Das spart Zeit und Wege. Kurse ﬁnden momentan in 2.400 Polizeistationen, aber auch auf dem Land an Straßen- checkpoints statt. Wenn in einer Region Bedarf entsteht, meldet sich der oder die Regional- koordinator*in bei der GIZ. So- bald ein Klassenzimmer gefun- den ist, liefern wir umgehend Möbel und Unterrichtsmaterial. Was sind die Herausforderungen? Gerade in instabilen Regionen, wo die Polizei de facto militä- rische Aufgaben übernehmen muss, bleibt das Bewusstsein, dem Bürger zu dienen und Si- cherheit zu gewährleisten, leicht auf der Strecke. Genau dafür entwickeln die Lernenden in unseren Kursen ein Bewusst- sein. Langfristig erhoffen wir uns eine positive Auswirkung auf die Stabilität des Landes. DAS PROJEKT IN ZAHLEN 36.000 Lernende besuchen derzeit 4.800 Kurse des Alphabetisierungsprogramms. MARIAN BREHMER ist freier Journalist mit Leidenschaft für islamische Kulturwelten von der Türkei bis Indien. Er hat Iranistik und persische Sprache und Literatur studiert. Aktueller Lebensmittelpunkt ist Istanbul, für akzente war Brehmer bereits mehrfach in Afghanistan unterwegs. 25.000 Zertiﬁkate wurden bereits an erfolgreiche Absolvent*innen der Grundkurse in ganz Afghanistan ausgegeben. akzente 1/19 17

REPORTAGE Fahrt aufnehmen Vom Elektrowunder, intelligenten Ampeln und einem Dialog über Mobilität der Zukunft: ein Reisebericht S. 20 ÜBERBLICK Wie tickt das Reich der Mitte? Einblicke in den Alltag jenseits von Superlativen und Megaprojekten S. 24 ESSAY Chinas steiler Weg nach oben Der Aufstieg des Landes ist unaufhaltsam. Die Gründe da- für beschreibt China-Experte Eberhard Sandschneider. S. 26 STIMMEN Fünf Blickwinkel Chinakundige erläutern ihre Sichtweise auf die aufstre- bende Weltmacht. S. 32 INFOGRAFIK Schneller, höher, weiter Das Reich der Mitte in Zahlen und Fakten S. 34 INTERVIE W „China ist erfolgshungrig“ Professor Zheng Han über strategische Projekte und eine fortschrittsfreudige Bevölkerung S. 36 ERKL ÄRT Interkultureller Brückenbauer Wandel und Vielfalt der GIZ-Aktivitäten in China, erklärt von Landesdirektor Thorsten Giehler S. 38 AUS DER ARBEIT DER GIZ Neue Wege und Partner Fünf Projektbeispiele für das breite Aufgabenspektrum der GIZ S. 39

Reportage Fahrt aufnehmen Vom Elektrowunder von Shenzhen, intelligenten Ampeln in Jinan und einem Dialog über Mobilität der Zukunft: unterwegs in China mit Guido Beermann, Staatssekretär im Bundesministerium für Verkehr und digitale Infrastruktur. Text CHRISTIANE KÜHL Fotos DAVE TACON Hinter Guido Beermann surrt ein gelber Bus und rollt fast lautlos auf den Stützpunkt der Shenzhen Eastern Bus Company. Beermann geht in die Hocke, um sich die zwei schwarzen Kästen anzusehen, die in der südchinesischen Millionenmetropole eine Verkehrsrevolution möglich gemacht haben: die Batterien im Unterbau des Elek- trobusses. Unscheinbar, aber so verlässlich und leistungsstark, dass Shenzhen innerhalb von drei Jahren die gesamte Busﬂotte und die meisten Taxis der Stadt auf Elektroan- trieb umgestellt hat, um die Luftverschmut- zung zu reduzieren. Mehr als 20.000 Fahr- zeuge fahren allein hier mit dem alternati- ven Antrieb. Zum Vergleich: Im Sommer 2018 waren in ganz Deutschland insgesamt 186 E-Busse unterwegs. In dem Stützpunkt im Osten der Stadt werden die Fahrzeuge der Shenzhen Eas- tern Bus Company gewartet, repariert und vor allem aufgeladen. Ein ideales Ziel für Beermann, Staatssekretär im Bundesminis- terium für Verkehr und digitale Infrastruk- tur (BMVI), um sich über die Energie- wende im chinesischen Verkehrssektor zu informieren. Unterwegs ist er mit einer deutschen Delegation, die sich auf mehre- ren Stationen mit Partner*innen in chine- sischen Ministerien und Firmen unter an- derem zu Konzepten nachhaltiger Mobili- tät austauscht. Die Shenzhen Eastern Bus Company hat nicht nur auf E-Mobilität umgestellt, sie setzt auch auf ﬂexiblen öﬀentlichen Nahver- kehr: Neben den weißen E-Linienbussen, die auf festen Routen fahren, gibt es gelbe E-Busse, die jeder online mieten kann, der 25 Passagiere zusammenbekommt. „In Shenzhen wohnen viele weit weg vom Ar- beitsplatz. Also mieten sich zum Beispiel Kolleg*innen gemeinsam einen Bus für die Fahrt“, erklärt Geschäftsführer Lu Rong- yuan. Die Passagiere organisieren sich damit quasi ihre eigene Buslinie. Dieses Angebot wird stark angenommen, insgesamt gibt es 900 „Linien auf Bestellung“. Die Einsatzpläne der 160 regulären Li- nienbusse dieses Stützpunktes steuern zwei Mitarbeiterinnen allein mit Tablet-Compu- tern. „Möglich ist dies dank unserer Smart Traﬃc Cloud. Damit können wir per Klick jeden Bus für eine bestimmte Uhrzeit hier- her bestellen“, sagt Lu. Eine solche Steue- rung ist wichtig, weil in China Busse nicht nach Zeitplänen fahren, sondern nach einer Frequenz – die von wenigen Minuten bis hin zu Abständen von bis zu einer halben Stunde in entlegenen Vororten rangiert. Die früher mit Papierlisten verbundene, kom- plizierte Logistik der getakteten Busse sei durch das neue System viel schneller und bequemer, sagt Lu. Die Visite bei der Busgesellschaft in Shenzhen ist Teil des Deutsch-Chine- sischen Dialogs zur Förderung einer Mobi- litäts- und Kraftstoﬀstrategie (MKS) für China, dessen Umsetzung die Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammen- arbeit (GIZ) GmbH unterstützt. Dies ist weltweit die erste und bisher einzige Beauf- tragung der GIZ durch das BMVI, sagt Sandra Retzer, Leiterin Nachhaltige Mobi- lität, Energie und Infrastruktur im Pekin- ger GIZ-Büro. In beiden Ländern zielt die Verkehrspo- litik darauf ab, die Balance zwischen den Anforderungen durch Klimaschutz, Ener- giesicherheit und Luftreinhaltung einerseits und den Erwartungen der Menschen an Er- schwinglichkeit, Sicherheit und Mobilität andererseits zu schaﬀen. Eine Herausforde- rung, für die der Dialog Lösungen aufzeigen soll. Ein Dialog, von dem beide Seiten pro- ﬁtieren. So lassen sich die Lebensqualität, insbesondere in den Städten, verbessern und die im Pariser Abkommen vereinbarten Kli- maziele beider Staaten erreichen. akzente 1/19 21

Schwerpunkt: China Bei der Elektromobilität beispielsweise ist China deutlich weiter als Deutschland. Chi- nas Regierung subventioniert seit Jahren den Kauf von Elektroautos und hat in großem Stil Ladeinfrastruktur dafür aufgebaut. Bis Ende 2018 hat das Land seine Kapazitäten trotz des riesigen Straßennetzes verdoppelt – von 2,5 auf 5,7 Ladestationen pro 100 Kilo- meter, in Deutschland sind es im Vergleich 4,5 Ladestationen pro 100 Kilometer. 2018 wurden in China nach oﬃziellen Angaben erstmals eine Million Elektroautos verkauft. Das bedeutet einen Marktanteil von E-Pkws an den Gesamtzulassungen für alle Fahr- zeugtypen von mindestens 3,5 Prozent. In Deutschland lag der Anteil zuletzt bei 1,9 Prozent. In China werden private Autos al- lerdings kaum als Transportmittel über län- gere Distanzen eingesetzt. Die Regierung hat so hohe Mautsätze festgelegt, dass eine Fahrt zwischen zwei Metropolen mit dem Schnellzug günstiger ist, als das eigene Auto zu nutzen. Gleichwohl gilt China weltweit als Leitmarkt für die Elektromobilität. „Ich bin beeindruckt, wie innovativ hier vieles ist – und bin davon überzeugt, dass dieser Austausch für beide Seiten sehr sinnvoll ist“, betont Guido Beermann, der zum ersten Mal China besucht. Umgekehrt reisen chinesische Delega- tionen nach Deutschland, um mehr über Verkehrsthemen zu erfahren, bei denen Deutschland führend ist. Das ist beispiels- weise der intermodale Verkehr, weiß Sandra Retzer. Dahinter steckt die Verknüpfung verschiedener Verkehrsmittel. In Deutsch- land ﬁnden Bahnreisende nach dem Ausstei- gen vor dem Bahnhof meist gute Busverbin- dungen, S-Bahnen und Bikesharing vor. In China hingegen liegen die Bahnhöfe der neuen Schnellzüge oft weit außerhalb der Städte und sind schlecht angebunden. Das deutsch-chinesische Projekt und der Austausch sind beiden Seiten so wichtig, dass bei dem Besuch Beermanns im Ver- kehrsministerium in Peking eine Verlänge- rung über 2019 hinaus besprochen wurde. „Der Verkehr ist einer der wichtigsten Sek- toren unserer Arbeit, hier sind viele Koope- rationen möglich“, betont Retzer, die die Delegation durch China begleitet. Nach politischen Gesprächen im Transportminis- Oben: In Shenzhens Elektrobussen zahlen die Passagiere bargeldlos. Unten: Liu Xiaoshi, Vizegeneralsekre- tär der Denkfabrik China EV100, infor- mierte Staatssekretär Guido Beermann über eine Umweltinitiative bei den Olympischen Winterspielen 2022. Zu folgenden Nachhaltigen Entwicklungszielen (SDGs) der Vereinten Nationen trägt das Vorhaben bei: INDUSTRIE, INNOVATION UND INFRASTRUKTUR MASSNAHMEN ZUM KLIMASCHUTZ akzente 1/19

Reportage CHINA-WIKI Hauptstadt: Peking / Einwohner: 1,386 Milliarden / Bruttoinlands- produkt pro Kopf: 8.827 US-Dollar / Wirtschaftswachstum: 6,5 Prozent / Rang im Human Development Index: 86 (von 189) / CO2-Ausstoß pro Kopf: 6,6 Tonnen Quellen: Weltbank 2017/2018, Internationale Energieagentur Peking CHINA Shenzhen IN WORTEN „Der Verkehr ist einer der wich- tigsten Sektoren unserer Arbeit, hier sind viele Kooperationen möglich.“ phasen an ausgewählten Hauptstraßen auto- matisch an das Verkehrsaufkommen ange- passt wurden, erklärt eine Sprecherin. Gast- geber Wang Ben, Vizepräsident für Interna- tionale Geschäfte von Didi Chuxing, ist um die Welt geﬂogen, um sich vor Ort über die Verkehrsprobleme verschiedener Großstäd- te zu informieren. Auch in Deutschland würde Wang gerne irgendwann aktiv wer- den, sagt er zu Staatssekretär Beermann. Wang gehört zu den jüngeren, im Ausland ausgebildeten Chinesen, die mühelos auf Englisch mit den Besucher*innen sprechen. Am Ende der Reise durch Chinas Städ- te und Straßen nimmt das Team um Guido Beermann viele Impulse mit nach Deutsch- land. „Auch wenn nicht alles, was hier ge- macht wird, für uns passt – beide Länder tun gut daran, sich oﬀen und intensiv über Mo- bilität, Nachhaltigkeit und künstliche Intel- ligenz auszutauschen. Die GIZ nimmt dabei eine wichtige Rolle ein“, resümiert der Staatssekretär. Ein Thema, das bei dem Be- such immer wieder aufkommt und in Deutschland eine deutlich größere Rolle spielt, ist der Datenschutz. Darüber zu spre- chen, gehört auch zum deutsch-chinesischen Dialog. Ein Austausch gleichwertiger Part- ner, keine Einbahnstraße. — CHRISTIANE KÜHL lebt seit Anfang 2000 in China, in Peking und Shanghai. Von dort berichtet die Journalistin für deutsche Medien über wirtschaftliche Themen, Umwelt und Energie. SANDRA RETZER, DAVE TACON arbeitet als Fotograf in Shanghai. Er hat für seine Reportagen den australischen LEITERIN NACHHALTIGE MOBILITÄT, Journalistenpreis Walkley Award gewonnen, ENERGIE UND INFRASTRUKTUR GIZ-CHINA das Äquivalent zum Pulitzerpreis. SANDRA.RETZER@GIZ.DE terium und dem Austausch mit Vertretern deutscher Autobauer in China macht die deutsche Gruppe halt bei China EV100. Die regierungsnahe Denkfabrik agiert als Plattform für Forschung, Regierung und In- dustrie zur gemeinsamen Förderung der Elektromobilität. Liu Xiaoshi, Vizegeneral- sekretär von China EV100, überrascht die deutschen Besucher*innen mit einer An- kündigung für die Olympischen Winter- spiele 2022 in Peking: Einer der beiden Aus- tragungsorte der Skiwettkämpfe, Zhangjia- kou, ist als CO2-arme Olympiazone geplant. Dazu sollen 1.800 Busse, Taxis und Logistik- fahrzeuge mit Brennstoﬀzellen eingesetzt werden. Spannender Austausch gleichwertiger Partner Beermann wiederum berichtet von Pro- jekten der deutschen Industrie zu Wasser- stoﬀ-Lastwagen und -Lokomotiven. Bei dem Gespräch zeigt sich schnell, dass beide Seiten vor den gleichen Herausforderungen stehen: Wie lassen sich die Kosten für die Brennstoﬀzelle drosseln? Wie können er- neuerbare Energien optimal für die Elektro- mobilität eingesetzt werden? Beermann und Liu sind sich einig, sie möchten den persön- lichen Austausch fortsetzen, vor allem im Bereich alternativer Antriebe wie Brenn- stoﬀzellen. Nächste Station der Reise: der Mobili- tätsdienstleister Didi Chuxing. Er betreibt ähnlich wie das US-Unternehmen Uber eine App zur Buchung von Fahrten und entwi- ckelt darüber hinaus digitale Lösungen im Verkehrsmanagement. So präsentiert das junge Unternehmen an riesigen Bildschir- men, wie es mit Hilfe von Big Data seine Fahrer*innen optimal einsetzt. Das ist auch möglich, weil in China relativ leicht auf Da- ten zugegriﬀen werden kann und ein Daten- schutz im westlichen Verständnis nicht exis- tiert. Didi hat über Peking ein digitales Netz gespannt und kann in jedem einzelnen Sek- tor erkennen, ob dort genug seiner Fahrer*innen unterwegs sind, um den Be- darf zu decken. Wenn nicht, werden sie aus Gebieten mit Überangebot hingeschickt. Von Didi entwickelte, intelligente Ampeln haben in der Millionenstadt Jinan die Staus um 20 Prozent reduziert, indem die Ampel- akzente 1/19 23

Schwerpunkt: China Wie tickt das Reich der Mitte? Spektakuläre Infrastrukturprojekte, gigantische Megacitys, jubelnde Massen: Meldungen dieser Art aus der Volksrepublik setzen den Fokus auf das Große, das Kollektiv. Doch was bewegt den Alltag der Menschen, wie wirkt sich die Politik praktisch auf die Einzelnen aus? Ein Einblick in fünf Themen Das größte Parlament der Welt REKORD Chinas Nationaler Volkskongress ist das größte Parlament der Welt. Ihm gehören rund 3.000 Delegierte an. Der Volkskongress tagt einmal im Jahr, meist für zehn bis 16 Tage. Mit dem Konzept der Gewal- tenteilung und dem Parlamentarismus westlicher Prägung hat der Volks- kongress wenig gemein. Die Mitglieder werden nicht in offenen Wahlen bestimmt, sondern von anderen Verwaltungseinheiten wie den Provinzen, Regionen oder Armee-Einheiten entsandt. In der Regel billigen die Dele- gierten Vorlagen der Regierung. Beim letzten Volkskongress im Jahr 2018 zum Beispiel wurde der Passus aus der Verfassung gestrichen, der die Amtszeit des Staatspräsidenten auf zwei Mal fünf Jahre begrenzt. Präsi- dent Xi Jinping kann damit auf Lebenszeit regieren. — 2020 GESELLSCHAFT Im Jahr 2020 soll ein Sozialkredit- system eingeführt werden: China will jeder Bürgerin und jedem Bürger einen Punktestand zuweisen, je nachdem, ob sie oder er sich sozial mehr oder weniger nützlich für die Gesellschaft macht. Das Projekt will einerseits gemeinschaftsorientiertes Verhalten fördern, gilt westlichen Kritikern anderer- seits aber als der bisher größte Versuch digitaler Sozialkontrolle. Details dazu stehen noch nicht fest, aber klar ist, dass Wohlverhalten zum Aufstieg im „sozialen Kreditsystem“ führen soll, Fehlverhalten kostet Punkte. Förderlich sind demnach unter anderem ehrenamtliche Arbeiten, die Pflege älterer Familienmitglieder oder Blutspenden. Negativ wirken sich zum Beispiel Proteste gegen Behörden oder die Regierung, missachtete rote Ampeln und Betrug in Onlinespielen aus. Mit hohen Punkteständen erhält man Vorrang bei der Vergabe von Arbeitsplätzen, leichteren Zugang zu Krediten und günstigere Tarife bei öffentlichen Verkehrsmitteln. — 24 akzente 1/19

Die Zukunft in Zahlen IM WANDEL Die Familie hat in China einen hohen Stellenwert. Über viele Jahrhunderte hinweg lebten vier Generationen unter einem Dach. Mit der Industrialisierung und dem zuneh- menden Umzug in die Städte änderte sich das de facto. Auch die Einkind- politik, eingeführt unter Deng Xiaoping 1979, veränderte die Familienstruk- turen. Was eigentlich als eine vorüber- gehende Maßnahme gedacht war, blieb mehr als 35 Jahre lang offizielle Politik. Inzwischen ist die Einkindpolitik abgeschafft. Sie soll das Bevölke- rungswachstum um bis zu 300 Millio- nen Menschen reduziert haben. Heute zählt China fast 1,4 Milliarden Ein wohner*innen. Seine Geburtenrate ist mit 1,6 pro Frau erheblich niedriger als die der USA mit 1,9 oder Frankreichs mit 2,0. In vielen Jahrgängen gibt es zudem deutlich mehr Jungen als Mädchen (115 : 100). — Überblick Frauen holen auf GENDER In China hatten Frauen traditio- nell eine den Männern untergeordnete Rolle. Sie besaßen zwar Einfluss in der Familie, aber in Gesellschaft, Wirtschaft und Politik spielten sie keine nennens- werte Rolle. Ein limitierender Faktor war dabei auch das Füßebinden, das bis ins 20. Jahrhundert hinein üblich war und den weiblichen Aktionsradius schon rein physisch einschränkte. Dabei wurden kleinen Mädchen die Fußknochen gebrochen und durch extremes Abbinden irreparabel deformiert. Doch all das gehört der Vergangenheit an, die Rolle der Frau ändert sich gerade deutlich. Nach offiziellen chinesischen Angaben sind inzwischen mehr als 43 Prozent der Erwerbstätigen weiblich. Im Nationalen Volkskongress machen Frauen etwa ein Viertel aus – und es werden jedes Jahr mehr. An den Universitäten stellen Studentinnen seit 2018 in den Bachelor- Studiengängen mit mehr als 52 Prozent sogar die Mehrheit. Außerdem hat China mit deutlichem Abstand die höchste Zahl an Selfmade-Milliardärinnen weltweit: 2017 waren es neun an der Zahl, in den USA nur fünf. — Fehlende Transparenz IM DUNKEL China ist sehr engagiert auf allen Kontinenten und baut seine internationale Zusammenarbeit stetig aus. Allerdings gibt es keine offiziellen Zahlen über deren genaue Größenordnung, weil das Land der internationalen Transparenz- Initiative – der International Aid Transparency Initiative – bisher nicht beigetreten ist. Während viele Organisationen gute Noten für ihre Veröffentlichungen zur eigenen Geschäftstätigkeit erhalten, belegt das zuständige chinesische Handelsministerium den letzten Platz unter 45 Gebern. Als ähnlich intransparent werden nur noch die Vereinigten Arabischen Emirate und Japan bewertet. — ) S T H C E R , 5 2 . S ( I X A T / S E G A M I Y T T E G , ) N E B O , 5 2 . S ( E C N A I L L A E R U T C I P , ) 4 2 . S ( C A P A I S A / S E G A M I Y T T E G : S O T O F akzente 1/19 25

Essay Chinas steiler Weg nach oben Aus dem Kalten Krieg sind die USA als alleiniger und eindeutiger Sieger hervorgegangen. Doch jetzt, ein Vierteljahrhundert später, werden sie von China ernsthaft herausgefordert. Noch gelten die USA als die globale Füh- rungsmacht, aber der Aufstieg Chinas ist unaufhaltsam. Warum das so ist und wie der Westen darauf reagieren sollte, beschreibt China-Experte Professor Eberhard Sandschneider. Illustrationen: Florian Bayer A n China scheiden sich die Geister. Über kaum ein an- deres Land auf der Welt wird in westlichen Debatten so kontrovers diskutiert wie über das „Reich der Mitte“. China-Begeisterung und China-Skepsis hal- ten sich seit Jahrzehnten in einer intensiven und kontroversen Debatte die Waage. Das galt schon während der drei Jahrzehnte, die auf den Sieg der Kommunistischen Partei im Jahre 1949 folgten. Durch den „Aufstieg Chinas“, wie er Ende der 70er Jahre des ver- gangenen Jahrhunderts unter Deng Xiao- ping begann, haben diese Debatten noch an Intensität und gelegentlich auch an Schärfe gewonnen. Die beeindruckende wirtschaftliche Entwicklung Chinas ist ein wesentlicher Grund dafür, dass die westliche Welt kopf- IN DIESEM BEITRAG 1. IM WANDEL Wie sich die Weltordnung und die Rolle Chinas darin wandeln. 2. IM UMGANG Wo die westliche Welt ihre Erwartungen und Ängste überwinden muss. 3. IN DER ZUKUNFT Wie der Westen mit Chinas unaufhaltsamem Aufstieg umgehen sollte. steht. Wenn auf dem Weltwirtschaftsforum in Davos der Führer eines kommunistischen Systems staunenden Managern verkündet, er wolle sich für freien Welthandel einsetzen, während der amerikanische Präsident als Re- präsentant der sogenannten freien Welt ge- nau gegenteilig handelt, haben sich oﬀen- sichtlich Parameter verschoben. Aber Chinas Aufstieg ﬁndet nicht im luftleeren Raum statt. Er markiert zugleich einen geopolitischen Umbruch, der die vom Westen dominierte Weltordnung ab- zulösen scheint. Dieser Umbruch geht mit der schwierigen Aufgabe einher, Chinas Aufstieg richtig einzu- schätzen, um keine akzente 1/19 27

Fehler im Umgang mit diesem Land und seinem wachsenden globalen Einﬂuss zu machen. Allerdings war der Blick des Wes- tens auf China in den letzten 40 Jahren im- mer wieder von erheblicher Fehlwahrneh- mung geprägt. Einerseits fasziniert China. Anderer- seits zeigen die Debatten im Westen häuﬁg eine ausgesprochene Kompetenzlücke in Bezug auf seine Politik, Wirtschaft, Kultur und Geschichte. Wir wissen wenig über China, obwohl wir fast täglich etwas über das Land hören und lesen. Wir beschäftigen uns mehr mit unseren Erwartungen und Ängsten als mit den tatsächlichen Triebkräf- ten chinesischer Politik. An vier Beispielen kann man diese Beobachtung verdeutlichen: In den späten siebziger Jahren, als Chinas Reformpolitik begann, bezweifelte man im Westen, ob so etwas wie „Reformen“ in einem kommunistischen System überhaupt denkbar wären. Damals waren sich Chinakenner weitgehend einig: Kommunistische Systeme können al- les Mögliche, aber eines mit Sicher- heit nicht: Wohlstand schaﬀen. Be- lege aus der Sowjetunion, aus Mittel- und Osteuropa und nicht zuletzt der DDR gab es zur Genüge. Doch es kam anders. In den letzten 40 Jahren hat China in der Tat Wohlstand ge- schaﬀen – und ist dennoch ein kom- munistisches System geblieben. Hun- derte Millionen von Menschen aus der absoluten Armut zu befreien, zugleich Millionäre und Milliardäre hervorzu- bringen, hatten wir einem kommunis- tischen System nicht zugetraut. Aber China hat es geschaﬀt, wir haben uns getäuscht. Westliche Selbsttäuschung Als Nächstes träumten wir angesichts der Öﬀnung Chinas von einem großen Markt für unsere Unternehmen und Produkte. Dieser Traum wurde wahr. China liefert mittlerweile beeindru- ckende Zahlen: Im Jahr 2017 belie- fen sich das Ex- Schwerpunkt: China „Wir beschäftigen uns mehr mit un- seren Erwartungen und Ängsten als mit den Trieb- kräften chine- sischer Politik.“ portvolumen auf knapp 2,3 Billionen US- Dollar und die Importe auf mehr als 1,8 Bil- lionen US-Dollar. Das Bruttoinlandsprodukt erreichte 12,2 Billionen US-Dollar. Trotz des stetigen Aufschwungs der chinesischen Wirt- schaft konnten wir uns damals nicht vorstel- len, dass chinesische Unternehmen eines Ta- ges zu Wettbewerbern werden würden; zu- nächst für deutsche Unternehmen in China selbst, danach auf Drittmärkten und schließ- lich auf unserem eigenen Markt. Es schien normal, Milliarden von Dollar in China zu investieren, aber wir hatten nicht im Ernst erwartet, dass chinesische In- vestoren eines Tages nach Deutschland kommen und in Hidden Champions vor allem in Baden-Württemberg und Bayern investieren würden. Unsere dritte Täu- schung hat mit der politi- schen Entwicklung Chi- nas zu tun. Gäbe es in diesem Land, so lautete die Erwartung, erst eine breite Mittel- schicht, sei es nur eine Frage der Zeit, bis diese politische Mitsprache ein- fordere, bis sich die chinesische Gesellschaft plurali- siere und am Ende auch demokratisiere. Davon ist bisher nichts zu sehen. Die Kom- munistische Partei regiert nach wie vor unangefochten. Die wenigen Dissidenten spielen eher in westlichen Medien als in China selbst eine Rolle. Und schließlich sind wir einer vierten Täuschung erlegen, die Ausdruck unserer Selbstüberschätzung ist: Wir haben ge- glaubt, wir könnten China in die Regeln und Institutionen der von uns, dem Westen, dominierten liberalen Weltordnung einbin- den. Der berühmte Satz des amerikanischen Politikers Robert Zoellick, China solle ein „responsible Stakeholder“ – ein verantwort- licher Akteur – werden, dokumentiert diese Selbsttäuschung des Westens beispielhaft. China ist ein „responsible Stakeholder“. Aber die Deﬁnition davon ist eine chine- 28 akzente 1/19

Essay sische und keine westliche. Warum sollte China auch tun, was in unserem und nicht in seinem eigenen Interesse liegt? Die simple Schlussfolgerung lautet: China lässt sich weder einbinden noch ein- dämmen. Das Land ist zu groß und mittler- weile wirtschaftlich viel zu einﬂussreich, als dass es sich von außen Regeln seines globa- len Verhaltens diktieren lassen müsste. Es wird uns also nichts anderes übrigbleiben, als mit einem immer selbstbewussteren und aktiveren China in der internationalen Poli- tik möglichst konstruktiv umzugehen. Keine Kompromisse Doch wie erklären sich Chinas Stärke und seine Erfolge, und wie sehen seine daraus resultierenden globalen Ambitionen aus? Etwas allgemein gesprochen, liegt Chinas Geheimnis in der konsequenten Anwen- dung eines Prinzips, das der Vater der Re- formpolitik, Deng Xiaoping, in folgende Metapher gekleidet hat: Es sei egal, ob eine Katze schwarz oder weiß sei, Hauptsache, sie fange Mäuse. Oberste Priorität hat der Erhalt der Souveränität des chinesischen Staates. Bei Xinjiang, Tibet, Taiwan oder im Südchine- sischen Meer kennt China keine Kompro- misse und keine Kooperationsbereitschaft. Die zweite strategische Priorität lautet: poli- tische Stabilität. Wer mit China über die Rolle von Dissidenten, Menschenrechtspo- litik, die Öﬀnung des chinesischen Marktes oder das Tempo von Reformschritten ver- handeln will, triﬀt auf einen Partner, der sich erst dann bewegt, wenn er abschätzen kann, dass das eigene politische System nicht darunter leidet. Als dritter Schwerpunkt folgt: den öko- nomischen Wachstumskurs fortsetzen. Er ist essenziell für die Legitimität der Kommunis- tischen Partei. Auch hier kennt China keine Kompromisse, trotz aller Probleme, die das beispiellose Wachstum in den vergangenen 40 Jah- ren mit sich gebracht hat. Und schließlich folgt viertens der konsequente Ausbau von Chinas globalem Einﬂuss. China be- findet sich mitten in einem Prozess, in „China beﬁndet sich mitten in einem Prozess, in dem es seine Rolle in der Welt neu deﬁniert und das Wirtschafts- und Lebensmodell des Westens herausfordert.“ dem es seine Rolle in der Welt neu deﬁ- niert und das Wirt- schafts- und Lebens- modell des Westens he- rausfordert. Chinas Kommunis- tische Partei verfolgt unter Präsident Xi Jinping eine Strategie der Verdrängung des Westens, insbesondere der USA. Gestützt auf strategische Geduld, Pragmatismus, wirtschaftliche Leistung und disruptive Technologien will das Land spätestens bis zur Mitte des 21. Jahrhun- derts zum mächtigsten und einﬂussreichs- ten Land der Welt aufsteigen. Kein chine- sischer Politiker gibt das (bisher) oﬀen zu, aber die Signale sind klar erkennbar. Im Westen will man das oﬀenbar nicht wahr- haben, deutet entsprechende Hinweise als Propaganda, macht sich das wachsende chi- nesische Selbstbewusstsein mit all seinen Folgen nicht bewusst. Globale Ambitionen Drei Beispiele verdeutlichen dies: Chinas zunehmend dominante Rolle in Afrika irri- tiert westliche Beobachter schon seit Jahren und fordert die westliche Entwicklungszu- sammenarbeit in extremem Maße heraus. China investiert ohne politische Bedin- gungen in Infrastrukturmaßnahmen, die vor allem einem Zweck dienen: den eigenen akzente 1/19 29

Rohstoffhunger zu stillen. Trotzdem hat diese Politik Eﬀekte, die auch der afrika- nischen Wirtschaft nutzen und von daher gerne in Anspruch genommen werden. Ge- legentliche Kritik, etwa, dass China dabei auftrete wie eine alte Kolonialmacht und nicht genügend lokale Arbeitskräfte zum Einsatz kämen, fällt dann weniger ins Ge- wicht. Beispiele wie etwa aus Sambia, wo es in der Vergangenheit Aufstände gegen die Arbeitsbedingungen in chine- Essay projekt entwickelt. Mit einem gigantischen Netzwerk an Infrastruktur, der Erschlie- ßung neuer Märkte und der Schaffung neuer Wertschöpfungsketten versucht China, seinen politischen und zunehmend auch militärischen Einﬂuss über Zentral- asien bis nach Europa auszudehnen und ei- nen Gegenpol zum Führungsanspruch der USA zu bilden. Mit keiner außenpoli- tischen Initiative macht China seinen globa- len Machtanspruch deutlicher. Daran wird auch der Versuch des ame- rikanischen Präsidenten Donald Trump nichts ändern, Chinas wachsenden Einﬂuss mit Hilfe eines Handelskrieges eindämmen zu wollen. Denn in diesem nichtmilitä- sischen Unternehmen oder auch Kritik an der Übernahme einheimischer Firmen durch China gab, stellen das Gesamtbild nicht infrage. Ähnliches gilt für Chinas Projekt der Neuen Seidenstraße. Seit Präsident Xi Jin- ping im Jahr 2013 die „One Belt, One Road“ oder – wie es heute eleganter heißt – die „Belt and Road Initiative“ verkündete, hat sie sich zu einem geopolitischen Groß- akzente 1/19 31 rischen Krieg geht es um weit mehr, als das amerikanische Handelsbilanzdeﬁzit auszu- gleichen. Dahinter steht die gesamte Palette eines Konkurrenzkampfs zwischen zwei Großmächten, die um die sicherheitspoli- tische, wirtschaftliche und technologische Führung im 21. Jahrhundert wetteifern. Diese Auseinandersetzung wäre auch mit einem Ende des Handelskonfliktes nicht beigelegt. Die Frage, wie dieser Konﬂikt ge- staltet und moderiert werden kann, ist ent- scheidend für die wirtschaftliche Zusam- menarbeit, friedliche Koexistenz und die Lö- sung anstehender globaler Grundsatzfragen in der ersten Hälfte des 21. Jahrhunderts. Zusammenfassend lässt sich festhalten: Chinas Aufstieg wird sich nicht verhindern lassen, außer durch eine schwere innere Krise oder durch Krieg. In den USA wird über Letzteres durchaus diskutiert, in Euro pa weniger. Ausgeschlossen ist ein sol- ches Szenario jedenfalls nicht völlig: Schon in der griechischen Antike kannte man die „Thukydides-Falle“, die eine militärische Auseinandersetzung zwischen einer auf- und einer absteigenden Macht bezeichnet. Konkret absehbar ist aber derzeit weder eine innere Krise noch eine militärische Ausei- nandersetzung. Allerdings können unvor- hersehbare Ereignisse diese Aussage jederzeit ins Gegenteil verkehren. Insgesamt wären wir gut beraten, Chinas Aufstieg als legitim und gegeben zu betrachten. Seine Bedeu- tung wird für Deutschland und Europa künftig mindestens ebenso groß sein wie jene der USA in der Vergangenheit. — EBERHARD SANDSCHNEIDER ist Professor für Politik Chinas und internationale Beziehungen an der Freien Universität Berlin. Seine Forschungsschwerpunkte sind chinesische Außenpolitik, die transatlantischen Beziehungen, internationale Beziehungen im Raum Asien-Pazi- ﬁk, die vergleichende Transformationsforschung und die politischen Systeme Chinas und Taiwans.

Schwerpunkt: China Fünf Blickwinkel Düstere Bedrohung oder starker Verbündeter? Partner für Innovation oder härtester Konkurrent? Die Bewertung Chinas in der öffentlichen Debatte ist häufig geprägt von Superlativen und wirkt nicht selten klischeehaft. akzente hat fünf Expertinnen und Experten gebeten, ihre Sichtweise auf die aufstrebende Weltmacht darzulegen. China hat sich zu einem großen Ak- teur in der Entwicklungszusam- menarbeit entwickelt. Peking setzt dabei auf eigene Institutionen und Finan- zierungsinstrumente, die parallel zu existie- renden Strukturen aufgebaut werden. Aus- gehend von den eigenen Erfahrungen ver- sucht China, in Entwicklungs- und Schwellenländern Wachstum durch Infra- strukturinvestitionen anzukurbeln. Dabei geht es immer auch um Chinas eigenes Wachstum und die Internationalisierung seiner Wirtschaft. Die Seidenstraßen-Initia- tive von 2013 hat sich zur wichtigsten Platt- form für Chinas Entwicklungs- und Investi- tionsagenda entwickelt. Doch drohen Fra- „China hat sich zu einem großen Akteur in der Entwicklungs- zusammenarbeit entwickelt.“ gen der Verschuldung, der politischen Instabilität, der Korruption und der Quali- tät der Investitionen in den Partnerländern Chinas Strategie zu untergraben. „China ist nun nicht mehr nur wichtigster Wirtschaftspartner, sondern auch unser härtester Wettbewerber.“ nicht mehr nur wichtigster Wirtschaftspart- ner, sondern auch unser härtester Wettbe- werber. Frank Sieren, China-Experte und Autor Sein neues Buch „Zukunft? China!“ ist kürzlich erschienen. 32 akzente 1/19 Lauren Johnston, wissenschaftliche Mitarbeiterin am Mercator Institute for China Studies Die Zeiten, in denen wir im Westen die globalen Regeln festlegen konnten, sind vorbei. Peking for- dert: Nun soll die Mehrheit der Welt be- stimmen. Das kommt bei den aufsteigen- den Ländern in Asien und Afrika immer besser an. Ähnlich wie bei uns in Europa im 19. Jahrhundert, als die Mehrheit der Bür- ger keine Lust mehr hatte, sich von der Minderheit des Adels gängeln zu lassen, so will nun auch die Mehrheit der Menschen der Welt sich nichts mehr vom Westen vor- schreiben lassen. Für sie sind wir der Adel der Welt. Denn allein in China leben viel mehr Menschen als in Europa und den USA zusammen. Das bedeutet: China ist nun

Stimmen „Die chinesische Gesellschaft hat sich phänomenal gewandelt und Armut bekämpft.“ Dagmar Schmidt, Vorsitzende der Deutsch-Chine- sischen Parlamentariergruppe Ich bin davon überzeugt, dass die westli- che Hegemonie gerade ihrem Ende zu- geht. China könnte diese entstehende Leerstelle durch eine positive und fort- schrittliche Führungsrolle füllen. Seine Ent- scheidungen dazu hängen aber stark davon ab, wie die führenden Nationen auf diesen Aufstieg reagieren. China ist viel wandelba- rer, als es scheint, aber nur, wenn chinesi- sche Politiker und die Öﬀentlichkeit souve- rän bleiben und ihr Gesicht wahren kön- nen. Durch die häuﬁg einseitige und stark vereinfachende Berichterstattung über China vermindert der Westen ironischer- weise seine Möglichkeiten, positiven Ein- ﬂuss auszuüben. Einﬂuss nehmen lässt sich „Ich bin davon überzeugt, dass die westliche Hegemonie gerade ihrem Ende zugeht.“ aber leichter, wenn der andere das Gefühl hat, fair beurteilt zu werden. Auch Kritik lässt sich leichter annehmen, wenn man nicht das Gefühl hat, das Gesagte ent- stamme ausschließlich feindlichen und ras- sistischen Gedanken. „Wir müssen uns insgesamt viel intensiver mit Chinas Innen-, Außen- und Menschenrechts- politik befassen.“ wirkt, müssen wir verstehen und dem etwas entgegenzusetzen haben. Barbara Unmüßig, Vorstand der Heinrich-Böll-Stiftung Deutschland und China verbindet ein intensiver Austausch. Die Deutsch-Chinesische Parlamenta- riergruppe möchte die guten Beziehungen zwischen den beiden Nationen weiter aus- bauen und fördern. Dabei werden Fragen der Menschenrechte und Rechtsstaatlich- keit genauso diskutiert wie faire wirtschaft- liche Beziehungen. Die chinesische Gesell- schaft hat sich phänomenal gewandelt und Armut bekämpft. Chinas neue internatio- nale Rolle und weltweites Engagement stel- len auch die EU vor neue Aufgaben. Wir setzen uns dafür ein, gemeinsam mit China die regelbasierte internationale Ordnung zu stärken. ) N E T N U , 3 3 . S ( R E L L E K A N I T T E B , ) N E B O , 3 3 . S ( L L O N K E I S U S , ) S K N I L , 3 3 . S ( G N A H N E R , ) S T H C E R , 2 3 . S ( G R U B N E P P O K R O G E R G , ) S K N I L , 2 3 . S ( N A B R U O C R A M : S O T O F Helen Feng, chinesische Sängerin China verhält sich widersprüchlich. Betont wird Multilateralismus, In- teressen werden aber vor allem bila- teral durchgesetzt. Versprochen wird wirt- schaftliche Öﬀnung, verfolgt wird jedoch eine nationalistische Wirtschaftspolitik. Kli- mapolitik: Der Ausbau erneuerbarer Ener- gien ist zu Hause immens. Gleichzeitig ﬁ- nanziert China im Ausland viele neue Koh- lekraftwerke und setzt weltweit auf fossil basierte Infrastruktur. Wir müssen uns ins- gesamt viel intensiver mit Chinas Innen-, Außen- und Menschenrechtspolitik befas- sen. China wird die Weltordnung stark ver- ändern – wie sich dies auch auf unsere de- mokratischen Rechte und Normen aus- akzente 1/19 33

Schwerpunkt: China Schneller, höher, weiter Umwelt schützen und belasten, extreme Armut und Wachstum – Chinas Entwicklung bleibt widersprüchlich. Ungleiche Verteilung Trotz beeindruckender Wachstumsraten vergrößert sich die Schere zwischen Arm und Reich. 1990 galt China als mäßig ungleich, inzwischen ist es nach Angaben des Internationalen Währungsfonds eines der Länder mit den größten Verteilungsunterschieden überhaupt. Wanderarbeiter 280 Millionen Zum Wirtschaftsboom gehört auch das Heer der Wanderarbeiter*innen: Mehr als 280 Millionen – das sind mehr als die Bevölkerung Indonesiens – wa- ren es Ende 2017. Inzwischen ermutigt die chinesische Regierung sie, in ihre Heimatorte zurückzukehren, um das Gelernte dort so anzuwenden, dass sich auch die ländlichen Regionen stärker entwickeln. Quelle: english.gov.cn Wohlstandsgewinne 6-10 % Seit 1978, dem Beginn der Markt- reformen von der Plan- zu einer Marktwirtschaft, hat China satte Wachstumsraten von im Schnitt zwischen sechs und zehn Prozent erzielt. So hat es bereits 2015 alle Millennium Development Goals erreicht. Quellen: Weltbank, www.tradingeconomics.com 34 akzente 1/19 22 % Nordamerika 18 % Europa 48,5 % Asien Chinesische Exportrekorde Gemessen am Wert der Güter ist China der weltweit größte Exporteur. Im Jahr 2017 hat es Produkte im Wert von rund 2,3 Billionen US-Dollar um den Globus geschickt. Der größte Teil (48,5 Prozent) ging an andere asiatische Länder, 22 Prozent gingen nach Nord amerika und 18 Prozent nach Europa. Latein- amerika und Afrika machten mit jeweils knapp unter fünf Prozent den geringeren Teil aus. Quelle: IWF

2 Millionen 2017 Patente Chinas Innovationskraft zeigt sich auch an der Zahl seiner Patente. Sie stieg von etwas über 330.000 anerkannten Patenten im Jahr 2008 auf über zwei Millionen 2017. Damit liegt China zwar hinter den USA mit knapp drei Millionen, aber in etwa gleichauf mit Japan und deutlich vor Deutschland (rund 660.000). Quelle: www.wipo.int 330.000 2008 CO2-Ausstoß China ist weltweit der größte Emittent von Treibhausgasen mit einem Anteil von knapp 22 Prozent und liegt damit deutlich vor den USA mit rund 13 Prozent. Allerdings ist der Pro-Kopf-Ausstoß in China mit etwa 6,6 Tonnen weniger als halb so hoch wie der in den USA (15 Tonnen). Quellen: World Resources Institute, Statista 13 % 22 % C hin a U S A Erneuerbare Energien 100 Mrd. China ist mit Abstand der größte Investor in erneuerbare Energien. Im Jahr 2016 gab es mehr als 100 Milliarden US-Dollar für den Aufbau von Erneuerbaren im eigenen Land aus, etwa doppelt so viel wie die USA und mehr als die USA und die EU zusammen. Quelle: Weltwirtschaftsforum Elektromobilität 4,6 Millionen 2017 kündigte China an, bis 2020 4,6 Millionen Elektroautos auf den Markt zu bringen – und brachte dadurch andere Autonati- onen in Zugzwang. Auch bei den für Elektroautos essenziellen Lithium- Batterien ist China führend. Quelle: Weltwirtschaftsforum 8,5 % Infrastruktur Seit 1992 hat China im Schnitt 8,5 Prozent seines Bruttoinlandsprodukts in den Ausbau seiner Infrastruktur gesteckt – mehr als jedes andere Land der Welt und mehr als die USA und die Europäische Union zusammen. Zwischen 2007 und 2020 sind allein 240 neue Flughäfen und 139.000 Kilometer Autobahnen und Schnellstraßen dazugekommen beziehungsweise geplant. Quelle: McKinsey akzente 1/19 35

Interview „China ist erfolgshungrig“ Zheng Han ist Professor für Innovation und Unternehmertum und Leiter des Chinesisch-Deutschen Hochschulkollegs an der Tongji-Universität Shanghai. Seiner Ansicht nach geht die chinesische Regierung bei Wirtschaftsreformen extrem strategisch vor, unterstützt von einer fortschrittsfreudigen Bevölkerung. In den vergangenen drei Jahr- zehnten hat China die Entwicklung seiner Wirtschaft auf Hochtouren vorangetrieben. Was sind die Hauptmerkmale dieses Wandels? Bei der Wirtschaft hat China Investoren durch niedrige Produktionskosten ange- zogen; Arbeit und Land sind günstig zu haben. Hohe Investitionen in Infrastruk- turprojekte haben die Industrie-Ballungs- zentren in den Küstenregionen eﬃzienter gemacht. Zudem hat das wachsende Ein- kommen der Bevölkerung den Konsum angekurbelt und dadurch einen riesigen Inlandsmarkt geschaﬀen. Politisch gesehen hat die chinesische Regierung ihre Wirt- schafts- und Industriepolitik auf extrem strategische Weise geplant und effektiv umgesetzt. Was wäre ein Beispiel für diesen strate- gischen Ansatz? Gute Beispiele sind Chinas Eisenbahn- und Automobilindustrien. Jedes Mal, wenn das Land durch externe Auslöser wie die Fi- nanzkrise 2008 vor einer Rezession stand, hat die Regierung starke Anreize geschaﬀen, um das Wachstum zu erhalten. Dennoch steht die chinesische Wirtschaft derzeit an einem Scheideweg. Der nächste Entwick- lungsschritt liegt in der Transformation hin zu einer stärker service- und marktorientier- ten Wirtschaft. Kritiker halten Chinas Vorgehen gele- gentlich für aufdringlich, wenn es um große Infrastrukturprojekte geht, vor ) 6 3 . S ( T A V I R P : O T O F Interview: Friederike Bauer allem in Entwicklungsländern. Wie wird das in China selbst gesehen? Große Infrastrukturprojekte sind sehr wich- tig für China. Zum einen können sie das Wirtschaftswachstum direkt und wirksam unterstützen, indem sie zusätzliche Investi- tionen und Arbeitsplätze sichern. Zweitens lassen sich damit Erfolge und ein politischer Wille zum Fortschritt demonstrieren. Durch diese verschiedenen Vorteile sind sie ein bevorzugtes Instrument der chinesi- schen Regierung. Allerdings können über- höhte Investitionen in die Infrastruktur auch Schuldenprobleme nach sich ziehen. Dieses Risiko ist in letzter Zeit sichtbarer geworden. China ist bereits heute die zweitstärkste Volkswirtschaft weltweit. Wie würden Sie es einordnen? Als Schwellenland, als In- dustriestaat oder etwas anderes? Die chinesische Wirtschaft ist ein „Hybrid“ zwischen Schwellen- und Industrieland, da es Merkmale von beiden aufweist. In Inter- netbranchen wie Finanztechnologie und E-Commerce ist China manchen Industrie- ländern bereits voraus. Andere Bereiche wie die Gesundheitsversorgung oder der Bil- dungssektor dagegen weisen weiterhin Merkmale eines Schwellenlandes auf. Wo sehen Sie Chinas besondere Stärken und Wettbewerbsvorteile? In den vergangenen Jahrzehnten hat sich China in vielen Bereichen zum Produk- tionsstandort der Welt entwickelt. Die Größe des chinesischen Binnenmarktes er- möglicht es vielen Branchen, von hier aus in die Massenproduktion zu gehen und diesen Vorteil im internationalen Wettbewerb zu nutzen. Die Entscheidungswege, sowohl auf Regierungsebene als auch im Wirtschafts- leben selbst, sind in China deutlich kürzer. Dadurch können Unternehmen beweg- licher und ﬂexibler mit Herausforderungen und Chancen umgehen. Und von ihrer Mentalität her sind die Chinesen extrem ﬂeißig und erfolgshungrig. Wie beurteilen Sie Chinas Innovations- potenzial im Vergleich zu anderen Län- dern? China ist gut bei Innovationen im Verbrau- chersegment und im Ingenieurwesen. Da- gegen hinkt es in einigen wissenschaftlich getriebenen Innovationen, etwa in der phar- mazeutischen Industrie, weiter hinterher. China könnte sein innovatives Potenzial mit einem besseren Bildungssystem noch deut- lich steigern oder wenn es ihm gelingt, Weltklassetalente ins Land zu locken. Wie kommt die chinesische Bevölkerung mit den raschen Veränderungen der letz- ten Zeit zurecht? Durch die ständigen Veränderungen ist der Wandel für die chinesische Bevölkerung „normal“ geworden. Zumal die meisten Veränderungen ihr Leben verbessert haben. Daher blicken die Menschen im Allgemei- nen zuversichtlich nach vorn und erwarten weitere positive Veränderungen. Das setzt die chinesische Führung allerdings auch un- ter Druck. akzente 1/19 37

Erklärt Interkultureller Brückenbauer Mal Partner, mal Wettbewerber, mal Kontrahent – Chinas Verbindungen zu Deutschland und Europa sind so bedeutend wie nie. Mit einem Netzwerk an Kontakten arbeitet die GIZ daran, das Verständnis füreinander zu vertiefen. Ein Beitrag von THORSTEN GIEHLER China feierte 2018 den 40. Jahrestag seiner Öﬀnungspolitik. Diese durch Deng Xiaoping eingeleiteten Refor- men waren die Basis dafür, dass internatio- nale Institutionen überhaupt ihre Arbeit im Land aufnehmen konnten. Die Vorläuferor- ganisationen der GIZ waren von Anfang an dabei. Damals ging es um Armutsminderung und ländliche Entwicklung. Doch mit der beeindruckenden Entwicklung Chinas hat sich das Portfolio grundlegend gewandelt. Heute arbeiten wir hier als Dienstleis- ter der Bundesregierung für sieben Bundes- ressorts, die die deutsch-chinesische Zusam- menarbeit gestalten. Die GIZ hat es ge- schafft, sich jenseits der 2009 beendeten Entwicklungszusammenarbeit zu positio- nieren. Wir arbeiten intensiv für das Bun- deswirtschaftsministerium und das Bundes- verkehrsministerium an industriepoliti- schen Fragen: intelligente Fertigung, automatisiertes Fahren, Elektromobilität, Produktzertifizierung. Eines der größten Projekte ist das Rechtskooperationspro- gramm des Bundesentwicklungsministeri- ums (BMZ), eingebettet in den deutsch- chinesischen Rechtsstaatsdialog des Bundes- justizministeriums. Beim Austausch von Richterinnen und Richtern sowie in der Zu- sammenarbeit mit dem Nationalen Volks- kongress kann Deutschland seine Wertvor- stellungen und Systemmerkmale hervorhe- ben und andere Wege des Agierens aufzeigen. In Zeiten des Klimawandels ist die Umwelt- und Klimakooperation im Auftrag des Bundesumweltministeriums eine tra- gende Säule unserer Arbeit. China ist ein etwa chinesische Städte bei der Einführung dualer Ausbildungsgänge. Im ganzen Land arbeiten 130 GIZ-Mitarbeiter*innen, da- von 90 nationale Kolleginnen und Kolle- gen. Wir verstehen uns vor Ort als ein bi- nationales Unternehmen, das mit einem breiten Netzwerk zweisprachig und inter- kulturell agiert. Auf chinesischer und auf deutscher Seite verfügen wir über viele ver- trauensvolle Kontakte, nicht nur in die Mi- nisterien, sondern auch in die Wirtschaft und Behörden. Unser Selbstverständnis ist das eines Brückenbauers zwischen Deutsch- land und China und zwischen den Instituti- onen. Denn trotz der inzwischen großen in- ternationalen Bedeutung des Landes ist der Austausch zwischen Deutschland und China sowie zwischen Europa und China nach wie vor überschaubar. Im Vergleich etwa mit dem transatlantischen Verhältnis sind das gegenseitige Verständnis und der Austausch doch noch sehr begrenzt. Mit unserem zwischenstaatlichen An- satz wollen wir in beiderseitigem Interesse nach China, aber auch nach Deutschland hin wirken. China ist die zweitgrößte Volks- wirtschaft der Welt, größter CO2-Emittent und mittlerweile auch ein wichtiger ent- wicklungspolitischer Akteur in Afrika oder entlang der Seidenstraße: mal Partner, mal Wettbewerber, mal Kontrahent. Deshalb ist es wichtig, sich mit diesem Global Player auszutauschen. Denn egal ob wir es tun oder nicht, China hat globalpolitische Be- deutung und es ist sinnvoll und notwendig, gemeinsam positive Dinge zu gestalten. Die GIZ bietet diese deutsch-chinesische Platt- form. Und das ist Gold wert. — H C S Z T N E R N A I L U J : N O I T A R T S U L L I THORSTEN GIEHLER ist GIZ-Landesdirektor China. thorsten.giehler@giz.de zuverlässiger Gestalter in der internationa- len Klimapolitik. Gemeinsam können beide Länder viel erreichen. Wichtig sind auch die Ansätze zur Gestaltung trilateraler Entwick- lungszusammenarbeit, denn hier arbeitet die GIZ nicht in China, sondern gemein- sam mit China außerhalb der Landesgren- zen. Seit Mai 2017 gibt es das Deutsch-Chi- nesische Zentrum für Nachhaltige Entwick- lung. Das BMZ-Vorhaben mit chinesischer Beteiligung initiiert und koordiniert ge- meinsame Projekte – mit Deutschland, China und afrikanischen Partnerländern. Zunehmend arbeiten wir außerdem für chinesische Auftraggeber; hier ﬂießen keine Mittel aus Deutschland. Die GIZ berät 38 akzente 1/19

Aus der Arbeit der GIZ Neue Wege und Partner Superlative gehören zu China. In keinem anderen Land hat die GIZ ein derart breites Aufgabenspektrum und vielfältige Auftraggeber*innen. Fünf Beispiele Klarer Wandel China, noch vor 15 Jahren ein Entwicklungsland, ist längst ein Global Player. Entsprechend hat sich die Arbeit der GIZ verän- dert. Als Partner für nachhaltige Entwicklung unterstützt die GIZ China dabei, ein Gleichge- wicht zwischen wirtschaftlicher Entwicklung, sozialer Gerechtig- keit und Klimaschutz herzustel- len. Die Verbesserung der Wirt- schaftsbeziehungen, die Beglei- tung des politischen Dialogs beider Länder und interkultu- relle Vermittlung gehören auch zu den Aufgaben. — 2017 STARTSCHUSS Mit der Eröﬀnung des Deutsch-Chinesischen Zentrums für Nachhaltige Entwicklung in Peking begann im Mai 2017 ein neues Kapitel in der entwicklungspolitischen Arbeit. Beide Länder setzen auf die Stärke des anderen, um gemeinsam zur Entwicklung dritter Länder beizutragen. In Afrika zielt das auf die Schaﬀung von lokalen Arbeitsplätzen. — Fit machen für Standards FINANZEN Die neue Asiatische Infrastruktur- investitionsbank (AIIB) hat die GIZ mit der Entwicklung von Infrastrukturprojekten in Asien beauftragt. China ist das einzige Land, in dem die GIZ mit drei großen multilatera- len Entwicklungsbanken zusammenarbeitet: der AIIB, der Europäischen Investitionsbank und der Asiatischen Entwicklungsbank. Die Projekte sollen Kriterien für internationale Finanzierung erfüllen. — Kampf gegen Smog UMWELT Die deutsch-chinesische Kooperation zu nachhaltiger Stadtentwicklung im Auftrag des Bundes- umweltministeriums zielt auf bessere Luft- und Lebensqualität ab. Die GIZ unterstützt die Koopera- tion der Ministerien und organisiert Treﬀen von Bürgermeister*innen aus beiden Ländern. Kommunale Teams und Architekt*innen werden ﬁt gemacht für klimagerechte Stadtplanung. — Azubis im Blick BILDUNG Die Regierung der Volksrepublik bemüht sich, ihr Ausbildungssystem zu reformieren. Das deutsche duale System ist ein Vorbild. Die GIZ unterstützt im Auftrag von drei Großstädten (Jincheng in Zentralchina, Zigong im Südwesten und Panjin im Nordosten) die Anpassung des deutschen Modells an die örtlichen Gegebenheiten. Ausgebildet werden etwa Mechatroniker*innen und Altenpﬂeger*innen, Letzeres ist ein neues Berufsfeld in China. Ältere Menschen wurden bisher in den Familien umsorgt. Im Wachstumsmarkt Autoindustrie gibt es Ausbildungskooperationen mit Herstellern wie Audi, Daimler, Porsche und VW. — akzente 1/19 39 Juristen unterwegs RECHT Im Auftrag des Bundesministeriums der Justiz und für Verbraucherschutz unterstützt die GIZ den deutsch-chinesi- schen Rechtsstaatsdialog zwischen den Justizministerien beider Länder. Diese Arbeit wird ﬂankiert durch ein BMZ- Rechtsprogramm. Dazu gehören Beratung zu Gesetzgebungsvorhaben, die Ausbildung von Richterinnen und Richtern sowie der Austausch von inzwischen 11.000 Jurist*innen aus beiden Ländern. —

SAUBER AUFGEFÄCHERT HANDARBEIT Filigran und kunstvoll bedecken die handgearbeiteten Besen den Boden einer Kooperative in Maozhuang im Nordosten Chinas. Die Produkte sind international gefragt – besonders in Südkorea und Japan. Die Exporteinnahmen betragen jährlich mehr als 20 Millionen Yuan (circa drei Millionen US-Dollar). Maozhuang in der Provinz Hebei ist be- kannt für diese traditionelle Handwerkskunst. Eine jahrzehntelange Geschichte hat inzwi- schen auch die Arbeit der GIZ in China. Im Auftrag der Bundesregierung begleitet sie das Land seit den 1980er Jahren bei seiner Öffnungs- und Reformpolitik. Foto: picture alliance/Photoshot

Reportage V Vorsichtig steigt Crass über die roten, blauen und grünen Schaum- stoﬀblöcke. Immer wieder dreht er sich dabei um und schaut, ob Arina ihm folgen kann. Braucht sie noch Zeit, um die Hindernisse zu überwinden, bleibt er geduldig stehen. Crass ist ein dreijähriger Labrador, Arina ein sechsjähriges Mädchen. Bei ihrer Geburt wurde sie mit zu wenig Sauerstoﬀ versorgt, seitdem leidet sie unter spasti- schen Lähmungen. Bislang konnte sie ohne Hilfe kaum gehen. Das ändert sich durch Crass. „Das ist der absolute Wahnsinn! Arina macht so große Fortschritte, Crass holt alles aus ihr raus“, sagt Ari- nas Mutter Jelena Troﬁmova. Die Hochschuldozentin ist mit ihrer Tochter zur Hundethera- piesitzung in ein Rehazentrum in der ostukrainischen Hafenstadt Mariupol gekommen. Hier werden Kinder und Jugendliche mit mo- torischen, kognitiven und psychischen Problemen behandelt. Seit 2017 werden die Expert*innen dabei von Therapiehund Crass un- terstützt. Arina ist eine von derzeit acht jungen Patientinnen und Pa- tienten, die in dieser Einrichtung an dem Pilotprojekt teilnehmen. Die Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH unterstützt damit behinderte Jungen und Mädchen. Einige von ihnen sind vom Krieg in der Ostukraine traumatisiert. Finanziert wird das Projekt vom Bundesentwicklungsministerium. Für Arina ist die Zeit mit Crass die schönste halbe Stunde der Woche. Crass springt freudig auf und bellt zur Begrüßung, als die Sechsjährige an der Hand ihrer Mutter den Therapieraum betritt. Arina lächelt und fällt Crass um den Hals. Später folgt sie ihm nicht nur über die bunten Hindernisse, sie wirft ihm Ringe und Bälle zu, führt ihn an der Leine und gibt ihm selbstbewusst Kommandos: „Sitz!“, „Platz!“ und „Gib Pfote!“. Und sie freut sich, als der große Hund genau das tut, was sie sagt. Am Ende der Sitzung liegt Arina glücklich und müde auf dem Brustkorb des Hundes und spürt sei- nen Herzschlag. „Ich habe Crass lieb“, seufzt Arina. „Glück ist die beste Medizin, und Crass bringt viel Glück in das Leben unserer Kinder“, sagt Olga Brashuk. Bei allen Kindern, die regelmäßig an den Sitzungen mit dem Therapiehund, einer Hunde- trainerin oder einem Hundetrainer und ihr teilgenommen haben, beobachtet die Psychologin große Entwicklungsfortschritte. So auch bei Arina. „Meine Tochter kann sich nicht nur viel besser bewegen, sie hat sich auch emotional geöﬀnet. Sie kann viel besser sprechen, hat seltener Angst, ist ausgeglichener, selbstbewusster und entspann- ter. Ich bin sehr dankbar, dass es für uns dieses kostenlose Angebot 44 akzente 1/19 Crass beim Spielen mit Arina und Psychologin Olga Brashuk Zu folgenden Nachhaltigen Entwicklungszie- len (SDGs) der Vereinten Nationen trägt das Vorhaben bei: GESUNDHEIT UND WOHLERGEHEN HOCHWERTIGE BILDUNG NACHHALTIGE STÄDTE UND GEMEINDEN

gibt“, sagt Jelena Troﬁmova. Weil Olga Brashuk und ihre Kollegin- nen eine Hundetherapie bei Arina für besonders dringend geboten und aussichtsreich hielten, wurden die Sechsjährige und ihre Familie für das Pilotprojekt ausgewählt. Der Krieg hat viele traumatisiert Dass diese Behandlungsmethode in der Ostukraine überhaupt mög- lich ist, liegt unter anderem an Crass’ Besitzer Alexey Birintsev. Als er seinen Hund zum Such- und Rettungshund ausbilden ließ, um mit dem Labrador nach Bombenangriﬀen Überlebende aufzuspü- ren, hörte er davon, dass Hunde nicht nur Verschüttete ﬁnden, son- dern auch Traumatisierte heilen können. Menschen, bei denen der Krieg in der Ostukraine körperliche und seelische Schäden hinterlas- sen hat, gibt es in Mariupol viele. Nur wenige Kilometer östlich der Stadt wird seit Anfang 2014 gekämpft. Der Krieg zwischen der uk- rainischen Armee auf der einen Seite und prorussischen Separatisten auf der anderen Seite reicht bis in die Hafenstadt. Zehntausende Menschen ﬂüchteten seit Konﬂiktbeginn in die Stadt, in der man oft den Gefechtslärm der nahen Front hört. „Viele Kinder in Mariupol wissen leider aus eigener Erfahrung, was es bedeutet, einen geliebten Menschen zu verlieren. Der Bedarf an Traumatherapie mit Hunden ist enorm, aber früher gab es hier keine entsprechenden Angebote“, weiß Birintsev. „Die Idee, in der Ostukraine Hundebesitzer*innen und Psycholog*innen zusammenzubringen und zu Therapieteams weiter- zubilden, wurde im Austausch mit dem Ukrainischen Roten Kreuz in Mariupol und dem örtlichen Hundetrainerverein geboren“, sagt Oben: Zuneigung ohne Worte – die sechsjährige Arina während der Therapiestunde mit Labrador Crass Unten: Alexey Birintsev kam auf die Idee, seinen Hund auszubilden – mit großem Erfolg, wie die Therapiestunde mit Miroslav zeigt. akzente 1/19 45

Die vierjährige Alina geht vertraut mit Hündin Hillary um. Zu Beginn der Therapie hatte das Mädchen vor allem und jedem Angst. Sie konnte nicht laufen und sprach nicht. UKRAINE Hauptstadt: Kiew / Einwohnerzahl: 45 Millionen / Bruttoinlandsprodukt pro Kopf: 2.640 US-Dollar / Wirtschaftswachstum: 2,5 Prozent / Rang im Human Development Index: 88 (von 189) Quelle: Weltbank 2017 Kiew Saporischschja UKRAINE Mariupol Das Projekt „Therapiehunde“ ist eine der Initiativen des Infrastrukturprogramms für die Ukraine. Davon proﬁtieren bereits 6,5 Millionen Menschen. 40.000 Kinder erhalten bessere Ausbildungsbedingungen und 3,5 Millionen Menschen Zugang zu verbesserten kommunalen Dienstleistungen. Kontakt: René Hingst, rene.hingst@giz.de DAS PROJEKT IN ZAHLEN 1.000 Kinder und ihre Familien sowie Betreuer haben bisher vom Angebot für Einzel- und Gruppentherapie proﬁtiert. 650 erapiesitzungen wurden mit geschulten Hunden durchgeführt. Zuvor hatten 41 Psychologinnen und Psychologen mit Hundeführer*innen und Tieren Kurse absolviert. Alexander Otto. Der GIZ-Experte betreut das Hundetherapiepro- gramm. Zusammen mit internationalen und lokalen Fachleuten ent- wickelte die GIZ ein Training und Prüfungen, die bislang 17 Hundebesitzer*innen, 18 Hunde und 41 Psycholog*innen absolviert haben. „Trainiert und geprüft werden Mensch und Tier“, so Alexan- der Otto. Auch Elena Lakhno hat mit ihrer Hündin Hillary die Ab- schlussprüfung bestanden. Ein Jahr später liegt Hillary in einem ge- mütlich eingerichteten Spielzimmer in einem Kindertherapiezent- rum in der ostukrainischen Großstadt Saporischschja auf einer Mat- te und lässt sich von Alina mit einer Bürste durch das weiße Fell fah- ren. „Schau, Hillary mag es, wenn du sie kämmst“, sagt Psychologin Ludmila Bylitko mit ruhiger Stimme zu Alina. Erst die Hundetherapie wirkte 2017 brachte das Jugendamt die heute Vierjährige in das Therapie- und Kinderzentrum. Alina konnte damals nicht laufen, sprach nicht, schlug ihren Kopf oft gegen die Bettkante, hatte vor allem und jedem Angst. Sie wollte sich nicht berühren lassen, vertraute niemandem, weinte viel und konnte sich nicht mitteilen. Ihre Betreuer*innen wissen bis heute nicht, was das Mädchen in den ers- 46 akzente 1/19

„Seitdem Alina mit Hillary spielt und schmust, lässt sie auch mehr menschliche Nähe zu.“ LUDMILA BYLITKO, Psychologin im Kindertherapiezentrum Mehr über die beeindrucken- den Erfolge des Pilotprojekts in der Ostukraine im Video auf der akzente-Website: akzente.giz.de ten drei Lebensjahren bei ihren suchtkranken Eltern erleiden muss- te. Sie versuchten verschiedene Therapieansätze, hatten jedoch nur sehr wenig Erfolg. Bis Elena Lakhno mit Hillary kam, einer Samoje- den-Hündin. Tiere dieser nordischen Rasse haben sich als Schlitten- und Hütehunde bewährt. Bei der ersten Sitzung hatte Alina zwar noch Angst vor Hillary, aber schon in der zweiten Sitzung gelang es ihren Therapeut*innen, über das Tier endlich einen Zugang zu dem kleinen Mädchen zu ﬁnden. „Seitdem sie mit Hillary spielt und schmust, lässt sie auch mehr menschliche Nähe zu. Der Hund stimuliert alle Bereiche ihres Ge- hirns. Alina macht deshalb große motorische Fortschritte. Außer- dem interagiert sie jetzt mit anderen Kindern, ist selbstbewusster, ausgeglichener und nicht mehr autoaggressiv“, sagt Psychologin Ludmila Bylitko. Dann fügt sie hinzu: „Vielleicht hätten wir all die- se Erfolge irgendwann auch ohne einen Therapiehund erzielen kön- nen, aber ganz bestimmt nicht in dieser kurzen Zeit.“ Seitdem sie gelernt hat, Menschen zu helfen, hat Hillary nicht nur Alinas Leben, sondern auch das ihrer Besitzerin komplett verän- dert. „Natürlich kann ein Hund keine Diagnose stellen und nieman- den alleine therapieren. Er wird nie Psycholog*innen ersetzen kön- nen. Aber Hunde und Menschen können zusammen ein großartiges Team bilden und in kurzer Zeit sehr viel erreichen“, sagt Hundebe- akzente 1/19 47 sitzerin Elena Lakhno. Einmal pro Woche kommt sie mit Hillary zu den Therapiesitzungen im Spielzimmer. Die Dauer einer Hundethe- rapie richtet sich individuell nach dem Bedarf des Kindes und währt in der Regel mehrere Monate. Weil Elena Lakhno schon nach wenigen Sitzungen von den Fortschritten, die sie mit ihrem Hund erzielen konnte, überrascht und begeistert war, hat die Friseurin sich jetzt entschieden, berufsbe- gleitend Psychologie zu studieren und die bisher ehrenamtliche Arbeit mit Hillary zu ihrem Beruf zu machen. Die 30-jährige Mutter von zwei Kindern sagt: „Ich hoﬀe, dass ich so weitere Hundebesitzer*innen dazu motivieren kann, ihre Tiere auszubilden. Die Jungen und Mäd- chen in der Ostukraine brauchen diese Hilfe.“ — PHILIPP HEDEMANN hat als freier Korrespondent aus mehr als 20 Staaten berichtet - mehrfach schon aus der Ukraine. OLEKSANDR TECHYNSKYI ist ukrainischer Fotograf und Filmemacher. Er hat unter anderem die Maidan-Proteste in Kiew mit der Kamera begleitet.

Ernte mit Aussicht „Die Gewinne investieren wir in die Zukunft unserer Kinder.“ KARIM AZEES (35) bewirtschaftet mit seiner Frau vier Hektar Land in Afolu Ise in Nigerias südwestlichem Bundesstaat Ekiti. Als Kind habe ich viel Zeit auf den Feldern und im Wald meines Vaters verbracht. Meistens bin ich direkt nach der Schule zu ihm gegangen. Schon er hat Kakao angebaut. Es war immer klar, dass ich nach seinem Tod die Flächen be- wirtschaften werde. Auch meine Geschwister sind Bauern geworden. Was ich wusste, habe ich von meinem Vater gelernt, bis ich 2014 an einer Farmer Business School am Unterricht teilnahm. Dabei habe ich gemerkt, wie wichtig fundiertes Wissen ist. Ich habe viel gelernt und angefangen, regelmäßig neue Kakaobäume zu pﬂanzen und die bestehen- den zurückzuschneiden. An den alten hängen nur zwei oder drei Früchte und der Ertrag liegt bei etwa 300 Kilogramm pro Hektar. Nach und nach werde ich sie durch Hybrid-Züchtun- gen ersetzen. Das sind Kreuzungen von zwei optimalen El- ternlinien. Die positiven Eigenschaften sollen vererbt werden. Die ersten der neuen Pﬂanzen hängen schon voll mit Früch- ten, weshalb ich eine Verdoppelung meiner Erträge erwarte. Gelernt habe ich auch, wie wichtig die Abstände zwischen den einzelnen Bäumen sind und wie sinnvoll es ist, nicht nur Ka- kao anzubauen. Ich pﬂanze zusätzlich Maniok, Kolabäume und Ölpalmen an. Schritt für Schritt wandle ich so das Land zu einem modernen Unternehmen um. Die ersten Gewinne haben meine Frau und ich in die Zukunft unserer vier Kinder gesteckt. Sie sind zwischen 15 und einem Jahr alt und sollen eine gute Ausbildung erhalten. Wir haben entschieden, dass sie Privatschulen besuchen, und zahlen dafür jährlich 126.000 Naira (rund 300 Euro). Mehr als die Hälfte macht die Schul- gebühr für unsere älteste Tochter aus. Ohne die Farmer Busi- ness School hätten wir uns diese wichtige Investition nicht leisten können.“ — akzente 1/19 49

Reportage „Ohne Wissen zahlen die Bauern einen hohen Preis.“ „Durch genaueres Arbeiten setzen wir weniger Chemie ein.“ „Ich habe Agrarwissenschaften studiert, weil ich gerne draußen in der Natur bin. Gleichzeitig kann ich mit Bäuerinnen und Bauern arbeiten. Keine Nation kann ohne Nahrungsmittel überleben, und diese kommen von landwirtschaftlichen Betrieben. Allerdings war mein Studium an der Technischen Universität von Akure im Süd- westen Nigerias sehr theoretisch. Nach dem Abschluss war ich zu- nächst arbeitslos, bis ich 2017 einen Platz im staatlichen Pro- gramm N-Power Agro für junge Akademiker*innen bekam. Ge- meinsam mit sieben weiteren Teilnehmer*innen aus dem Bundesstaat Ondo erhielt ich eine Ausbildung als Trainerin für die Farmer Business Schools. Wir haben gelernt, die Farmer*innen in Bereichen wie Anbautechnik, Betriebswirtschaft und gesunder Er- nährung für die ganze Familie zu unterrichten. Anfangs saß ich selbst auf der Schulbank und habe erfahrene Trainerinnen und Trainer beobachtet, heute unterrichte ich selbst. Das macht mir viel Freude. Ich habe mehr Selbstvertrauen und kann mich besser ausdrücken. Gelernt habe ich auch, wie wichtig Erwachsenenbil- dung in Nigeria ist und wie man Erwachsene unterrichtet. Um qualitativ hochwertige Produkte zu erzeugen, brauchen Bäuerin- nen und Bauern Wissen. Fehlt ihnen das, zahlen sie einen hohen Preis, etwa durch schlechte Ernten. Gleichzeitig lerne auch ich von den Landwirt*innen. Deshalb sehe ich mich nicht als klassische Lehrerin, sondern als jemand, der Wissensaustausch unterstützt. Meine Zukunft liegt in der Beratung von Farmer*innen. In Ondo gibt es 18 Landkreise, aber nur in elf von ihnen gibt es Farmer Business Schools. Es gibt also noch viel zu tun.“ — „Die Farmer Business School hat uns auf die Idee gebracht: Wir Bäu- erinnen und Bauern sind stärker und erreichen mehr, wenn wir uns in Gruppen zusammenschließen. In unserem Dorf Kajola im Westen Nigerias sind so in den vergangenen Jahren sechs Kooperativen ent- standen, die jeweils 30 bis 35 Mitglieder haben. 2016 haben wir uns entschieden, einen Agro-Shop zu eröﬀnen, und ein Komitee gegrün- det. Dessen Vorsitzender bin ich. Jeden Morgen zwischen acht und zehn Uhr und am Nachmittag zwischen 16 und 18 Uhr bin ich im Laden und verkaufe Dünger und Pflanzenschutzmittel an die Farmer*innen. Das ist eine große Erleichterung, denn davor mussten sie dafür in die Provinzhauptstädte Akure oder Ado-Ekiti fahren. Die Straßen sind schlecht und die Fahrt dauert über zwei Stunden. Durch unseren Laden sparen sie viel Zeit, aber vor allem Geld. Wir regeln den Transport zusammen, können größere Mengen abnehmen und sie zu günstigeren Preisen anbieten. Wir verkaufen zum Beispiel ei- nen Wirkstoﬀ gegen Schwarzfäule. Diese Pilzkrankheit kann riesige Schäden anrichten. Ist eine Frucht befallen, verfärbt sie sich nach und nach schwarz. Wir verkaufen das Mittel gegen Schwarzfäule für 5.200 Naira (12,50 Euro). Anderswo kostet es 400 bis 500 Naira mehr. Der Agro-Shop bedeutet aber nicht, dass die Farmer*innen nun mehr Dünger und Pestizide einsetzen, im Gegenteil. Wir haben gelernt, unsere Flächen genau auszumessen und die Bäume zu schnei- den. So können wir die exakte Menge an Dünger bestimmen. Ich baue selbst Kakao an und habe die Erfahrung gemacht: Durch genau- eres Arbeiten spare ich chemische Mittel. Damit schaﬀen wir es, mehr und besseren Kakao zu produzieren.“ — FADEKE OMOLABAKE ADEOYE (33) ist Agrarwissenschaftlerin und „Farmer Business School“-Trainerin in Nigeria. SESAN BAMIGBOYE (49) ist Kakaobauer und Vorsitzender des Komitees für den Agro-Shop im Dorf Kajola im Bundesstaat Ekiti. 50 akzente 1/19

Ernte mit Aussicht WEGE AUS BITTERER ARMUT West- und Zentralafrika liefern mehr als 70 Prozent des weltweit produzierten Kakaos. Das „braune Gold“ ist dort die wichtigste Einkommensgrundlage für über zwei Millionen Kleinbäuerinnen und –bauern. Doch die Weltmarktpreise für Kakao schwanken stark und sind in den vergangenen Jahr- zehnten gesunken: Von rund 5.000 US-Dollar pro Tonne im Jahr 1980 auf rund 2.300 US-Dollar Anfang 2019. Davon können die kleinbäuerlichen Familien kaum überleben. Sie müssen durchschnittlich mit weniger als zwei US-Dollar pro Person und Tag auskommen. Einen Weg aus der Armut hat das Programm für nachhaltige kleinbäuerliche Kakao- und Nahrungswirtschaft in Côte d’Ivoire, Ghana, Kamerun, Nigeria und Togo angestoßen. Im Auftrag des Bundesministeriums für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung führt es die GIZ mit mehr als 50 internationalen und lokalen Partnern in Afrika durch. Im Zentrum steht die sogenannte „Farmer Business School“ (FBS). Dort lernen die Landwirte, wie sie Kakao und Grundnahrung besser produzieren und damit mehr Einkommen erzielen können. Zudem erhalten sie in „Business Service Centers“ Saatgut, Dünger und Pﬂan- zenschutzmittel, Know-how, Finanzkontakte und Markt- informationen. Und sie lernen mehr über andere Einkom- mensquellen. Die Erfahrungen nutzen 21 andere Programme der deutschen Entwicklungszusammenarbeit in Afrika. Die Resonanz ist groß: 2018 hat das panafrikanische Master- Trainerprogramm begonnen, damit die Nachfrage nach FBS gedeckt werden kann. — Kontakt: Annemarie Matthess, annemarie.matthess@giz.de www.ssab-africa.net DAS PROJEKT IN ZAHLEN 1,1 Millionen Kleinbäuerinnen und -bauern wurden mit dem Programm der „Farmer Business School“ in 19 afrikanischen Ländern ausgebildet. Ein Drittel der insgesamt 300.000 Menschen bei den Trainings in Nigeria waren Frauen. Zu folgenden Nachhaltigen Entwicklungszielen (SDGs) der Vereinten Nationen trägt das Vorhaben bei: KEINE ARMUT GESCHLECHTER GLEICHHEIT „Farmer können heute auch Dienstleistungen anbieten.“ „Ich arbeite für das Agricultural Development Programme des Land- wirtschaftsministeriums in Nigerias Bundesstaat Ekiti. 2013 wurde ich ausgewählt, um an einer Trainerfortbildung teilzunehmen. Am Anfang war ich skeptisch, da ich schon an verschiedenen Ausbildun- gen teilgenommen hatte. Doch bei dieser Fortbildung war mir schnell klar: Sie ist sehr umfassend, wird mich fordern und hat eine andere Dimension. Knapp drei Wochen hat sie gedauert. Neben dem regulä- ren Unterricht mussten wir Gruppenaufgaben lösen und Übungen einreichen. Manchmal habe ich bis ein Uhr morgens daran gearbeitet. Seit dem Ende der Fortbildung habe ich selbst 320 Bäuerinnen und 621 Bauern in drei verschiedenen Programmen unterrichtet. Das Ver- hältnis ist freundschaftlich. Manchmal werde ich sogar bei persönli- chen Dingen um Rat gefragt. Besonders freue ich mich aber über Ideen, die die Teilnehmer*innen nach der Ausbildung entwickeln. Im Dorf Kajola hat eine Gruppe beispielsweise eine kleine Mühle für die Weiterverarbeitung von Palmölfrüchten aufgebaut. Wir empfehlen den Farmer*innen, nicht nur Kakao anzubauen. So entstehen neue Geschäftszweige in der Landwirtschaft und die Kooperativen können Dienstleistungen anbieten. Das kann die großﬂächige Bekämpfung von Schädlingen sein oder Beratung anderer Farmer. Auch ich habe meinen Haushalt neu aufgestellt. Um Buchhaltung habe ich mich frü- her nie gekümmert. Heute notiere ich meine Einnahmen und Ausga- ben. So ist es mir gelungen, meine eigene Maniok- und Maisfarm auf- zubauen. Die ersten Gewinne habe ich in ein Auto investiert. Das ist kein Luxus, sondern erleichtert mir die Arbeit für die Schulungen in entlegenen Dörfern enorm.“ — OLUBUNMI AJAYI (43) ist Ausbilderin in den Programmen „Farmer Business School“, „Good Agricultural Practice“ und „Cooperative Business School“. akzente 1/19 51

Ser vice DIGITALTIPPS der Redaktion Schaut nicht weg! MULTIMEDIA Im öffentlichen Nah- n Nah- verkehr in Sri Lanka ist sexuelle sexuelle Belästigung eine ständige Gefahr. e Gefahr. Dem widmet sich eine beklem- klem- völke- mende Kampagne des Bevölke- rungsfonds der Vereinten Natio- Natio- nen mit 16 Erlebnisberichten. — hteen. — www.unfpa.org/16-stories Die Welt im Kleinen retten PODCAST Der Guardian präsentiert in der Serie „Small Changes“ inspirierende Menschen auf ihrem Weg. Im Kampf gegen Korruption, sexuelle Gewalt, für bessere medizinische Versorgung oder Bildung: Die kreativen und überraschenden Ideen belegen, wie große Verbesserungen durch kleine Veränderungen bewirkt werden können. — www.theguardian.com/podcasts (Englisch) Search: Small Changes Geteilte Zukunft REPORT Technologie wird die Struktur unserer Gesellschaft grundlegend verändern. In „Our Shared Digital Future“ widmet sich das Weltwirtschaftsforum Perspektiven unserer digitalisier- ten Welt. Experten aus Wirtschaft, Wissenschaft und Politik deﬁnieren sechs gemeinsame Ziele. Anstatt einfache Antworten zu geben, sieht sich die Publikation als Startpunkt für eine Diskussion über unsere Zukunft. — www.weforum.org/reports An der Schwelle DOSSIER Was bedeutet es ethisch, gesell- schaftlich und politisch, wenn Automatisierung und künstliche Intelligenz die Arbeitswelt revolutionieren? Das Goethe-Institut Kanada setzt sich im Dossier „An der Schwelle zu einem neuen Zeitalter“ kritisch mit diesen Fragen und dem Posthumanismus auseinander. Künstliche Intelligenz und Kunst, Ethik für Maschinen, digitale Grundrechte, Algorithmen und Entschei- dungsfreiheit: Das Spektrum der Artikel ist groß und facettenreich. — Besseres sehen PORTAL Das Netzwerk „Filme für die Erde“ bietet das weltweit umfassendste Verzeichnis zu Filmen rund um Nachhaltigkeit. Dokumentationen zu Ökologie, Natur und Umweltschutz sind dort kategorisiert, viele können kostenlos online angesehen werden. Daneben organisiert der Verein seit 2011 ein internationales Filmfestival, das in mehreren Städten zeitgleich stattﬁndet. Mit Aktionen und Beratung will das Netzwerk inspirieren, erstaunen, Bewusstsein schaffen und bewegen. — www.goethe.de/ins/ca/de/kul/cfo/phm.html ﬁlmsfortheearth.org/de 52 akzente 1/19

Service LITERATUR aus aller Welt ZUR HÄLFTE EINE FRAU Südindien, 1946: Viel zu lange schon bleibt die Ehe zwischen Kali und Poona kinderlos. Beide leiden unter der üblen Nachre- de von Familie und Nachbarn. So greifen sie zum letzten aller Mittel: Poona soll sich bei einem heiligen Fest einem anderen Mann in Gottesgestalt hingeben. Ein radikaler, poe- tischer Roman, der mutig und unverblümt gegen Sitten und Gebräuche anschreibt. — Claudia Kramatschek Perumal Murugan, Indien. Aus dem Tamilischen von Torsten Tschacher.

Vorgestellt Von: Frank-Uwe Abresch An: ★ alle akzente-Leser*innen Ein Bau-Experte stellt sich vor Heute um 12:07 Uhr Hallo aus Dohuk! Seit Mitte 2016 lebe und arbeite ich im Nordirak. Hier benötigen aktuell mehr als sechs Millionen Menschen humanitäre Hilfe. Sie sind auf der Flucht oder davon betroffen. Trinkwasser ist vor allem in den heißen, trockenen Sommern ein knappes Gut. Im Auf- trag des Bundesentwicklungsministeriums leite ich den Aufbau eines großen Wasser- netzwerks, das Gemeinden und Flüchtlingscamps mit ausreichend Wasser versorgen soll. Das Bauen an sich übernehmen lokale Bauunternehmen. Von Haus aus bin ich Ingenieur für Versorgungs- und Energietechnik. Mit einer kurzen Unterbrechung arbeite ich seit 2005 für die GIZ; ich war vorher in Äthiopien, Afghanistan und im Südsudan. Die Arbeit in einer Krisenregion wie dem Irak empfinde ich nicht als grundsätzlich anders. Es gibt eine Planung, man fängt an zu bauen und stößt sofort auf die ersten Herausforderungen – so ist das überall. Zum Beispiel bauen wir eine Wasser- aufbereitungsanlage und verlegen eine 18 Kilometer lange Pipeline. Dabei haben wir überraschend ein Gebiet mit archäologischen Funden gekreuzt: ein Wassernetzwerk, unter anderem mit Zeichnungen des syrischen Königs Sennacherib von etwa 700 v. Chr. So etwas kann hier ebenso wenig ignoriert werden wie in Deutschland. Aber genau die- se Unvorhersehbarkeit gefällt mir an meinem Job. Natürlich ist manches in einer Krisenregion anders. Zum Beispiel müssen wir vor jedem Baubeginn prüfen lassen, ob an der Stelle Sprengkörper liegen. Ansonsten bewege ich mich hier frei. Ich fahre in normalen Fahrzeugen und kann jeden Weg innerhalb Dohuks nehmen, der zur Verfügung steht. Das Risikomanagement-Office der GIZ hat immer ein Auge auf die aktuelle Sicherheitslage. Ein familienfreundlicher Einsatzort ist der Irak sicherlich nicht. Ich führe mit meiner Frau eine Fernbeziehung, reise mindestens alle zwei Monate nach Hause nach Berlin. In Dohuk wohne ich in einer WG. In meiner Freizeit höre ich viel Musik und lese. Es gibt eine Menge Restaurants, so dass ich selten koche. Ich denke, für einen Job wie meinen an einem Ort wie diesem braucht es eine große Portion Geduld und Flexibilität. Man muss vorsichtiger planen und gleichzeitig flexibel genug sein, auch mal von heute auf morgen eine andere Lösung zu suchen. Viele Grüße Ihr Frank-Uwe Abresch Die GIZ sucht regelmäßig Expertinnen und Experten für Projekteinsätze. Besuchen Sie uns im GIZ-Stellenmarkt: www.giz.de/jobs. 54 akzente 1/19

NACHGEHALTEN Ein Blick zurück auf ein Projekt und seine Wirkung Projekt: „TheIntegrityApp“ aus dem GIZ Innovation Fund / Auftrag- geberin: GIZ / Laufzeit: laufend / Länder, in denen die App benutzt wird: Argentinien, Brasilien, Chile, Ghana, Indonesien, Kolumbien, Mexiko STARTPUNKT WIRKUNG Digitalisierung fördern, Freiräume schaf- fen, agile Arbeitsweisen kultivieren: Diese Ziele verfolgt der GIZ Innovation Fund. Über 250 Ideen aus 65 Ländern wurden in der Pilotrunde des Ideenwettbewerbs 2017 eingereicht. Mit dabei: „TheIntegrityApp“. Entwickelt wurde sie von einem Team der „Allianz für Integrität“. Am Anfang stand die Frage, wie sich kleine und mittlere Un- ternehmen (KMU) sowie der öffentliche Sektor besser gegen Korruption wappnen können. Oft fehlte es an Wissen und quali- fiziertem Personal für wirkungsvollen Schutz. Mit der mobilen Anwendungs- und Onlineplattform können KMU sich selbst einschätzen. Ergibt die Selbstevaluierung, dass mehr getan werden muss, kann sich das Unternehmen etwa mit Hilfe von We- binaren, Podcasts oder Videos die nötige Expertise aneignen, um zum Beispiel ein eigenes Compliance-Programm auf- zubauen. Anschließend kann es sich erneut selbst einschätzen und bei Bedarf nach- bessern. Ein Jahr nach dem ofﬁziellen Start setzen 1.000 Unternehmen weltweit die App ein. Daneben beauftragte der brasilianische Bundesminister für Transparenz und Rech- nungsprüfung das Entwicklungsteam, die App für den öffentlichen Sektor anzupassen. Seit dem Start der „Behördenversion“ im Juni 2018 arbeiten in brasilianischen Bun- desbehörden mehr als 350 Beschäftigte mit „TheIntegrityApp“. Sie können damit ihre Kenntnisse zu den Antikorruptionsregeln überprüfen und sich bei Bedarf weiter schulen lassen. Und die Erfolgsgeschichte geht weiter: Die Regierung von Chile und die Stadt Buenos Aires in Argentinien haben ofﬁziell darum gebeten, die App auch in ihren Behörden nutzen zu dürfen. Aufgrund der guten Resonanz und Ideen geht auch der GIZ Innovation Fund 2019 in die dritte Runde. Mehr Infos zum Wettbewerb und zur App: innovationfund@giz.de www.theintegrityapp.com (Englisch) akzente 1/19 55 IMPRESSUM Herausgeberin: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH Sitz der Gesellschaft Bonn und Eschborn Friedrich-Ebert-Allee 36 + 40, 53113 Bonn, T +49 228 44 60-0 F +49 228 44 60-17 66 Dag-Hammarskjöld-Weg 1-5, 65760 Eschborn, T +49 61 96 79-0, F +49 61 96 79-11 15 E akzente@giz.de I akzente.giz.de Verantwortlich: Sabine Tonscheidt, Leiterin Unternehmenskommunikation (GIZ) Redaktion und Gestaltung: GIZ: Nicole Annette Müller (Leitung), Miriam Droller FAZIT Communication GmbH: Sabrina Pfost (Projektleitung), Friederike Bauer, Judith Reker, Brigitte Spitz, Oliver Hick-Schulz (Art Direktion, Bild), Martin Gorka (Infografik), Corinna Potthoff (Bild) Lektorat: textschrittmacher Produktion/Lithografie: FAZIT Communication GmbH URL-Verweise: Für Inhalte externer Seiten, auf die hier verwiesen wird, ist stets der jeweilige Anbieter verantwortlich. Die GIZ distanziert sich ausdrücklich von diesen Inhalten. Kartenmaterial: GIZ/Ira Olaleye Die kartografischen Darstellungen dienen nur dem informativen Zweck und beinhalten keine völkerrechtliche Anerkennung von Grenzen und Gebieten. Die GIZ über- nimmt keinerlei Gewähr für die Aktualität, Korrektheit oder Vollständigkeit des bereitgestellten Kartenmaterials. Jegliche Haftung für Schäden, die direkt oder indirekt aus der Benutzung entstehen, wird ausgeschlossen. Die GIZ ist für den Inhalt der vorliegenden Publikation verantwortlich. Namentlich gekennzeichnete Beiträge geben nicht unbedingt die Meinung der Herausgeberin wieder. Titelbild: VCG via Getty Images Alle nicht gekennzeichneten Bilder: GIZ Redaktionsschluss: Februar 2019 Erscheinungsweise: dreimal jährlich Erscheinungsdatum dieser Ausgabe: März 2019 Druck: Druckerei Lokay e.K., Reinheim Papier: Arctic Volume, FSC-Standard ISSN: 0945-4497 Sie können akzente unentgeltlich als gedrucktes Heft oder PDF abonnieren, indem Sie uns Ihre E-Mail- bzw. Postadresse mitteilen unter: akzente-vertrieb@giz.de. Auf diesem Weg können Sie das Heft auch abbestellen. akzente legt Wert auf sprachliche Gleichbehandlung. In dieser Ausgabe experimentieren wir mit unterschiedlichen Formen: Wir nutzen neutrale Bezeichnungen, die männli- che und weibliche Form nebeneinander sowie den Gen- der-Star, um auch das dritte Geschlecht einzuschließen. akzente wurde für seine journalisti- sche Qualität und die Gestaltung mehrfach ausgezeichnet, zuletzt 2018 mit dem Best of Content Marketing Award in Silber in den Kategorien Crossmedia und Website.

China bezeichnet einen Staat in Ostasien. Das Wort „China“ leitet sich vom Sanskrit-Wort cīna ab, das auf die Qin-Dynastie zurückgeht. Unter den Qin-Fürsten wurde China 221 v. Chr. geeint und zu einem Kaiserreich. Das Wort „China“ gibt es im Chinesischen selbst nicht. Die Eigenbezeich- nung lautet Zhong Guo („Reich der Mitte“). Als weltweit tätiger Dienstleister der internationalen Zusammenarbeit für nachhaltige Entwicklung und internationalen Bildungsarbeit entwickelt die GIZ mit ihren Partnern wirksame Lösungen, die Menschen Perspektiven bieten und ihre Lebensbedingungen dauerhaft verbessern. Als gemeinnüt- ziges Bundesunternehmen unterstützt sie die Bundesregierung und viele weitere öffentliche und private Auftraggeber in unterschiedlichen Themen- feldern – von der Wirtschafts- und Beschäftigungsförderung über Energie und Umweltthemen bis hin zur Förderung von Frieden und Sicherheit.