akzente 3/2020 Das Magazin der GIZ Sonnensystem Nachhaltige Energie- versorgung für Benin Gurken warten auf niemanden Neue App für Farmer*innen in Serbien Zeichen setzen Innovationen für die berufliche Qualifikation in Äthiopien Corona Leben mit dem Virus

Editorial DISTANZ IST NICHT GEEIGNET FÜR DIE INTERNATIONALE POLITIK Warum Staaten, anders als Menschen, jetzt näher zusammenrücken sollten. DIE CORONA-PANDEMIE ist eine Krise von historischem Ausmaß und enormer Trag- weite und hat unser Leben innerhalb von kürzester Zeit grundlegend verändert. Mit „uns“ meine ich tatsächlich fast die ganze Welt. Ob in den USA, in Brasilien und Ko- lumbien oder Indien, Frankreich und Süd- afrika – überall kämpfen die Menschen mit der Pandemie. Sie lässt niemanden unbe- rührt, kein Land bleibt von den direkten oder indirekten Folgen verschont. UND DER GENERALDIREKTOR der Weltge- sundheitsorganisation, Tedros Adhanom Ghebreyesus, erklärt im Interview, warum Afrika bei den Infektionszahlen bisher ver- gleichsweise gut abgeschnitten hat. Er tritt zudem vehement für die gerechte und gleichmäßige Verteilung eines künftigen Impfstoffs ein. Es sei wichtig, ihn rasch Ri- sikogruppen in allen Ländern anstatt allen Menschen in einigen ausgewählten Ländern zur Verfügung zu stellen. DESHALB WAR SCHNELL KLAR, dass wir die nächste akzente-Ausgabe diesem Thema widmen würden. Doch worüber recherchie- ren und schreiben? Ist über dieses gefährli- che Virus nicht längst alles gesagt? Wir mei- nen: nein. Die Sicht der Entwicklungslän- der kommt immer noch zu kurz. Und genau hier sehen wir unsere Aufgabe und unseren Mehrwert: den Blick weg vom Geschehen in Deutschland, Europa und den USA hin zu Ländern in anderen Weltgegenden zu lenken. IM ESSAY BESCHREIBEN die beiden südaf- rikanischen Wissenschaftler*innen Eli- zabeth Sidiropoulos und Steven Gruzd, wie Schwellen- und Entwicklungsländer mit der Corona-Krise bisher umgegangen sind, wel- che Herausforderungen sie zu meistern ha- ben, aber auch, welche Chancen der neuen Lage entspringen können: Afrika zum Bei- spiel kann eigene Wertschöpfungsketten aufbauen und den Status des reinen Roh- stofflieferanten abschütteln. Perus Vize- Umweltminister Gabriel Quijandría Acosta zeigt derweil in seinem Gastbeitrag auf, wa- rum die Zeit reif ist, die Volkswirtschaften grün und blau zu färben. ) 3 . S ( L E G O V A I R A M / N E F A R G O T O F F O H E I D , ) 2 . S ( Y R T S O V N A T S I R T : S O T O F DIE VERSCHIEDENEN Meinungen und Ein- sichten, darunter eine Reportage aus Ko- lumbien, machen deutlich, dass sich Distanz nur zur Eindämmung des Virus, aber nicht als handlungsleitend für die internationale Politik eignet. Hier ist im Gegenteil mehr Zusammenarbeit denn je gefordert, sonst können wir weder die Pandemie noch ande- re globale Herausforderungen wie Klima- wandel, Artenschwund oder Ernährungs- sicherheit lösen. WIR WÜRDEN GUT DARAN TUN, diese un- freiwillige Notlage für den längst überfälli- gen Umbau unserer Wirtschaftssysteme und Gesellschaften zu nutzen. „Building back better“, heißt die Devise, die meiner Meinung nach unbedingt erweitert werden sollte zu: „Building back better TOGETHER“. Kommen Sie in diesem Sinne weiterhin gut durch die Krise. Ihre akzente 3/20 3 SABINE TONSCHEIDT, Leiterin Unternehmenskommunikation sabine.tonscheidt@giz.de

Inhalt MOMENTAUFNAHME Bühne frei! Was die Coronavirus-Pandemie für die Kulturszene Südkoreas bedeutet. S. 38 PERSPEKTIVEN Zeichen setzen In Äthiopien bilden sich Flüchtlinge und Ortsansässige gemeinsam weiter. S. 44 E C I V R E S M U S S E R P M I , N E T L A H E G H C A N 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 VORGESTELLT Hallo aus Dhaka Klimaexpertin Emilia Huss über Leben und Arbeiten in Bangladesch S. 50 REPORTAGE Gurken warten auf niemanden Wie eine neue App für Saisonarbeitskräfte in Serbien allen das Arbeiten erleichtert. S. 40 akzente 3/20 5 akzente 3/2020 Das Magazin der GIZ Sonnensystem Nachhaltige Energie- versorgung für Benin Gurken warten auf niemanden Neue App für Farmer*innen in Serbien Zeichen setzen Innovationen für die berufliche Qualifikation in Äthiopien Corona Leben mit dem Virus TITELMOTIV Unser Cover zeigt eine Kranken- schwester, die mit ihrem Sohn auf die Straßen von Bogotá blickt. Aufgenommen hat es der kolum- bianische Fotograf Andrés BO, der auch die Bilder der Schwer- punktreportage beisteuerte. Sie sind auch online zu sehen unter akzente.giz.de ) S T H C E R N E B O , 5 . S ( S K R A M N O M I S , ) S K N I L N E T N U , 5 . S ( C I V O K N A J A J I R A M , ) S K N I L N E B O , 5 . S ( S E G A M I Y T T E G / N U J - G N U S G N U H C : S O T O F

Meldungen „Unsere langfristige Antwort auf Covid-19 sollte darin bestehen, unsere Beziehung zum Planeten Erde zu reparieren.“ Exekutivdirektorin des Umweltprogramms der Vereinten Nationen INGER ANDERSEN, Den richtigen Riecher für Bargeld NORDMAZEDONIEN Spürhunde kön- nen nicht nur Drogen erschnüffeln, son- dern auch Bargeld. Zwei eigens dafür ausgebildete Hunde unterstützen seit kurzem die nordmazedonische Grenz- polizei, den Schmuggel von Bargeld zu unterbinden. Dieses Geld stammt oft aus illegalen Aktivitäten wie Drogen- handel. Allein von 2010 bis 2015 wur- den 5,5 Mio. Euro in bar an nordmaze- donischen Grenzen sichergestellt. Die GIZ hat die dortige Polizei mit zwei Spürhunden, Transportfahrzeugen und einem Kurs für die Hundeführer unter- stützt. Weitere Hunde folgen, andere Länder der Region sind interessiert. Korruption, Steuerhinterziehung, Geld- wäsche und andere Formen illegaler Finanzströme haben verheerende Aus- wirkungen für Entwicklungsländer und untergraben zunehmend das interna- tionale Engagement für nachhaltige Entwicklung. Um ihnen weiter entge- genzuwirken, hat die GIZ im Auftrag des BMZ und des norwegischen Außen- ministeriums zudem das „Global Forum on Illicit Financial Flows and Sustainable Development“ organisiert. ) 7 . S ( H C S Z T N E R N A I L U J : N O I T A R T S U L L I , ) 7 . S ( Z I G , ) 6 . S ( F I A L / L E K N I L S A M O H T : S O T O F akzente 3/20 7 DREI FRAGEN AN HATEM ZITOUNI Der Manager bei der tunesischen Molkerei „Délice“ setzt sich für die Qualifizierung von Milchbäuerinnen und -bauern ein. Er engagiert sich als Trainer bei der Far- mer Business School (FBS), einem Ansatz des Grünen Innovationszentrums. Die GIZ hat es im Zuge der BMZ- Sonderinitiative „EINEWELT ohne Hunger“ aufgebaut. Hat sich die lange Partnerschaft zwischen Ihrem Unter- nehmen und dem Grünen Innovationszentrum auch wäh- rend der Pandemie ausgezahlt? Absolut. Wir konnten gleich eng in einer Art Covid-19- Krisenstab zusammenarbeiten. Wir haben Plakate und Handzettel erstellt, um die Milchlieferanten über neue Hygienevorschriften zu informieren. Unser Außendienst hat die Materialien verteilt und an den Milchsammel- stellen Handschuhe, Schürzen und Desinfektionsmittel bereitgestellt, um die Qualität zu sichern. Ziel der FBS ist, Kleinbäuerinnen und -bauern so zu qua- lifizieren, dass sie in Krisen resilienter sind. Gelingt das? Ja. Sie lernen dort, unternehmerisch zu denken und neue Wege und Technologien zu nutzen, um ihr Ein- kommen zu steigern. Wir trainieren beispielsweise 6.000 Züchter in nachhaltiger Tierhaltung. Innovative Ausrüstung wie automatische Tränken, Mini-Kühltanks und Solaranlagen helfen den Land wirten, ihre Wert- schöpfung zu steigern. Worauf sind Sie besonders stolz? Wir haben mit der FBS zunächst Ausbildende qualifi- ziert, die wiederum mehr als 6.000 Milchvieh halter fortgebildet haben. Bis 2023 sollen es 10.000 sein. Die Pandemie hat uns zwar abgebremst, aber wir machen weiter. Gerade jetzt sehen wir, wie wichtig die Produk- tion guter Milcherzeugnisse ist. www.giz.de/de/weltweit/32209.html

Meldungen Spielerische Klimaanpassung MADAGASKAR-WIKI Landessprachen: Malagasy und Französisch / Hauptstadt: Antananarivo / Regierungsform: Semi- präsidentielles Regierungssystem / Staats- und Regie- rungschef: Andry Rajoelina / Fläche: 587.295 km2 / Einwohnerzahl: 27 Mio. / Bevölkerungsdichte: 46,4 pro km2 MADAGASKAR 80 Prozent der madagassischen Bevölkerung arbeiten in der Landwirtschaft und sind von natürlichen Ressourcen abhängig. Der Insel- staat am Indischen Ozean gehört zu den Regionen, die weltweit am stärks- ten vom Klimawandel betroffen sind. Extreme Wetterereignisse werden dort immer häufiger. Eine Hotline bringt den Menschen nun spielerisch den Kli- mawandel und seine Folgen näher. Ein Handyspiel sensibilisiert sie für das Thema und den Sinn von Versicherungen gegen Klimarisiken. Es existiert mittlerweile seit zwei Jahren und wurde von mehr als 700.000 Menschen abgerufen, etwa ein Drittel von ihnen spielte es bis zum Ende. Es simuliert fünf Erntephasen und liefert den Spieler*innen Informationen, anhand derer sie Entscheidungen treffen müssen, um weiterzukommen. Belohnt wird ihr Erfolg mit der virtuellen Auszahlung von Zebus, den madagassischen Rin- dern. Das Spiel soll den Teilnehmer*innen das Konzept der Mikroversiche- rung gegen Klimarisiken erklären und ihr Interesse am Start einer solchen Versicherung steigern. Mit Erfolg: Bereits 100.000 Menschen haben ihr In- teresse bekundet und Kontaktdaten hinterlassen. Quelle: UNdata MADAGASKAR Antananarivo NEUE PROJEKTE ) S T H C E R , 9 . S ( O T O H P K C O T S I / S E G A M I Y T T E G , ) E T T I M , 9 . S ( N O I S I V L A T I G I D / S E G A M I Y T T E G , ) S K N I L , 9 . S ( Z I G , ) 8 . S ( R A N I M U M K E B A R U J : S O T O F Erneuerbare Energien Training für Pflegekräfte Wasseraufbereitung ÄTHIOPIEN Wind, Wasser, Sonne: Äthio- pien besitzt großes Potenzial, um erneu- erbare Energien zu nutzen. Eine Ener- giepartnerschaft mit Deutschland soll den Ausbau der dezentralen Versorgung mit erneuerbaren Energien vorantreiben. Im Auftrag des Bundesministeriums für Wirtschaft und Energie unterstützt die GIZ das Land, Wasserkraftwerke zu re- habilitieren, Informationszentren für Pho- tovoltaik zu eröffnen und einen Wettbe- werb für innovative Energieversorgung im ländlichen Raum durchzuführen. MEXIKO Weil es in Deutschland zu wenige Pflegekräfte gibt, sollen internationale Pfleger*innen den Mangel lindern. Deshalb baut die GIZ im Auftrag des Bundesge- sundheitsministeriums Qualifizierungsmaß- nahmen für Pflegekräfte in Mexiko auf. In Kooperation mit der Universitätsklinik Bonn werden fachliche Schulungen und Deutsch- kurse angeboten. Das Vorhaben umfasst auch ein Hospitationsprogramm. Erste Pfle- gekräfte werden 2022 erwartet. Das Pro- gramm wird auch auf den Philippinen und in Brasilien durchgeführt. TÜRKEI Eine neue Abwasseranlage für die Metropole Bursa mit ihren drei Milli- onen Einwohner*innen entsteht durch eine Entwicklungspartnerschaft deut- scher und türkischer Unternehmen, die über die sequa gGmbH unterstützt wird. Die Wasseraufbereitung soll Vorbild für andere Städte und Regionen sein. Das Vorhaben umfasst auch Schulungen für Mitarbeiter*innen und Verwaltungsange- stellte. Außerdem soll der Ausbildungs- beruf des Klärwärters in der Türkei eta- bliert werden. akzente 3/20 9

Sonnensystem Sonnensystem SONNEN SYSTEM Schluss mit der Plackerei beim Bewässern von Feldern: Eine Ausbildungsfarm in Benin wird mit einer Solarpumpe zum Vorbild. TEXT UND FOTOS KATRIN GÄNSLER

Sonnensystem ren, die zum Herzstück der Farm geworden sind. Installiert hat sie das Unternehmen Jesuton aus Cotonou. Die Firma ist Partner von Energising Development (EnDev). Die GIZ setzt das Programm in Benin und 24 anderen Ländern federführend um. Finanziert wird es von den Regierungen Deutschlands, Großbritanniens, der Nie- derlande, Norwegens, der Schweiz und (bis 2019) Schwedens. En- Dev trägt dazu bei, mehr Haushalte, soziale Institutionen und klei- ne Unternehmen in Afrika, Asien und Lateinamerika mit nachhal- tiger Energie zu versorgen. Licht zum Lesen- und Schreibenüben Auf der Farm in Tangnigbadji baute die Firma Jesuton mit Unter- stützung von EnDev Solarkollektoren auf. Mit Sonnenenergie be- treiben sie jetzt unter anderem eine Wasserpumpe, die das anstren- gende und zeitaufwendige Wasserschleppen überflüssig macht. „Das ist eine große Erleichterung“, sagt Wilfried Godjo. Mehr noch: Die Sonnenenergie hat der Farm zusätzlichen Aufschwung gegeben. Für die 37 jungen Frauen, die auf dem Hof wohnen und lernen, gibt es jetzt auch abends mehr Veranstaltungen. Auf dem akzente 3/20 13 DIE SOLARKOMPONENTE DES PROJEKTS IN ZAHLEN 93.000 Menschen in Benin haben bis 2019 Zugang zu nachhaltiger Energie erhalten. 270 Solar-Wasserpumpen wurden installiert. 59.000 Solarkits für Haushalte wurden gefördert. Kontakt: endev@giz.de

Sonnensystem Stundenplan steht etwa ein Alphabetisierungskurs. „So können wir das Ausbildungsniveau verbessern“, sagt Eddy Guehou, der für die Verwaltung der Farm zuständig ist. Die gute Qualifikation der Kleinbäuerinnen und -bauern und die nachhaltige Stromversorgung sind von zentraler Bedeutung für die Landwirtschaft Benins. Sie ist einer der wichtigsten Wirtschafts- sektoren. 80 Prozent aller Exportgüter werden auf den Feldern pro- duziert, vor allem Baumwolle und Früchte. Rund zwei Drittel der knapp 12 Millionen Einwohnerinnen und Einwohner finden hier Arbeit. Die ist häufig jedoch sehr mühselig. Der Aufwand ist hoch und die Erträge sind eher gering. Nach Angaben der Weltbank leb- ten 2015 mehr als 40 Prozent der Menschen in Benin unterhalb der Armutsgrenze. Beispiel für nachhaltige Landwirtschaft Ausbildungsbauernhöfe wie der in Tangnigbadji sollen eine pro- duktivere und nachhaltige Landwirtschaft fördern. In der Region hat der Hof Maßstäbe gesetzt. Ob Solarenergie oder der Anbau von Gemüse im Schatten der Ölpalmen: Nach anfänglicher Skepsis schauen sich die Menschen in den Dörfern erste Ideen ab. Odette Kpadonou sieht die Ausbildung auf der Farm in Tang- nigbadji als Fundament für eine gute Zukunft. Sie hat gelernt, wie man Setzlinge großzieht, die Felder effektiv bestellt und wie Solar- energie die Arbeit leichter macht. Endlich Erfolgserlebnisse, nach- dem sie die Schule mit 14 Jahren abgebrochen hatte. „Dort hatte ich wenig verstanden“, gibt sie zu. Zu den Herausforderungen ge- hörte, dass die Unterrichtssprache Französisch war. Gerade in länd- lichen Gegenden spricht im Alltag jedoch kaum jemand die Amts- sprache. Im Süden Benins ist beispielsweise die Sprache Fon stärker verbreitet. Folglich fällt es vielen Kindern und Jugendlichen schwer, dem Schulunterricht auf Französisch zu folgen. Das war jedoch nicht der einzige Grund für ihren Schulfrust, sagt die junge Frau und blickt auf das Feld voller Bitterspinat. „Mir liegt die praktische Arbeit einfach mehr.“ Die 19-Jährige ist bereit, Gemüsebäuerin zu werden. Sie hat das handwerkliche Können, um gute Erträge zu erwirtschaften. „Ich will gutes Geld verdienen.“ Das sei vor allem für Frauen wich- tig, die in Dörfern leben, weiß Odette Kpadonou: „Viele heiraten sehr jung, wenn sie keine Unterstützung von ihren Eltern bekom- men, oder sie werden unfreiwillig schwanger.“ Nach dem fünfjähri- gen Training – da ist sich Odette Kpadonou ganz sicher – ist sie besser auf die Zukunft vorbereitet. „Ich fühle mich stark und werde für mich selbst sorgen können.“ — KATRIN GÄNSLER lebt in Benin und arbeitet als freie Journalistin in Westafrika. Sie freute sich über die Vor-Ort-Recherche auf dem Ausbildungsbauernhof – im Freien und mit dem nötigen Abstand. akzente 3/20 15 INTERVIEW „Ein Kit Solaire kann das ganze Leben einer Familie ändern.“ Interview mit dem Unternehmer CHRISTIAN GBOGBO, Partner von Energising Development (EnDev) in Benin Warum haben Sie sich dafür entschieden, mit Hilfe von So- larmodulen die ländliche Entwicklung voranzubringen? Die Energieversorgung in Benin ist im ländlichen Raum sehr schwach und selbst in städtischen Regionen nicht zufriedenstellend. Man kann nicht darauf warten, dass der Staat das ändert. Deshalb lautete die Lösung für uns, selbst aktiv zu werden. Wie viele Installationen haben Sie seit 2015 vorgenommen? Unsere Firma Jesuton hat bereits mehr als 2.000 klei- ne Solarsysteme, sogenannte Kit Solaire, und knapp 100 Sonnenkollektoren installiert. Für die Bevölkerung heißt das auch, sie hat einen schnellen und unkomplizierten Zugang zu Strom. Ein Kit Solaire kann das ganze Le- ben einer Familie ändern: Im Haus gibt es Licht und die Kinder können abends Hausaufgaben machen. Auch lassen sich Handys zu Hause aufladen. Geld wird meist über Applikationen verschiedener Mobilfunkanbieter ver- schickt. Das Telefon ist auch wichtig, wenn es zu einem medizinischen Notfall kommt. Wächst das Interesse an Solarenergie in Benin? Auf jeden Fall. Die finanziellen Mittel sind aber nicht im- mer vorhanden. Ein Kit Solaire kostet mindestens rund 21.000 CFA-Franc, etwa 32 Euro. Systeme für Wasser- pumpen liegen zwischen 2.300 und 7.600 Euro. So viel Geld haben viele nicht, deshalb bieten wir Ratenzahlung an. Außerdem sind Programme wie EnDev wichtig, weil sie die Anschaffung unterstützen. Das komplette Interview finden Sie unter akzente.giz.de

REPORTAGE Kettenreaktion einer Krise Ein Blick nach Kolumbien, wo die Coronavirus-Pandemie soziale und ökologische Konflikte verschärft. S. 18 ÜBERBLICK Wie wir 2020 arbeiten GIZ-Kolleg*innen berichten von ihren Erfahrungen mit dem mobilen Arbeiten. S. 22 GASTBEITRAG Wirtschaft grün und blau färben Ein Kommentar des peruanischen Vize-Umweltministers Gabriel Quijandría Acosta S. 23 ESSAY Leben oder Existenzen retten? Elizabeth Sidiropoulos und Steven Gruzd berichten über die Lage der Entwicklungsländer durch Covid-19. S. 24 INFOGRAFIK Corona auf einen Blick Positive und negative Folgen der Pandemie S. 30 INTERVIEW „Gerechte Verteilung ist lebenswichtig“ WHO-Generaldirektor Tedros Adhanom Ghebreyesus mit einer Bestandsaufnahme der aktuellen Situation S. 32 ERKLÄRT Impuls für den Umschwung Analyse von GIZ-Abteilungsleiter Ulrich Höcker S. 36 AUS DER ARBEIT DER GIZ Rasch und nachhaltig Schnelle Hilfe gegen Corona-Folgen S. 37

Reportage Kettenreaktion einer Krise Nach einer Dekade vorsichtiger Fortschritte hat die Coronavirus-Pandemie in Kolumbien soziale und ökologische Konflikte verschärft. Eine Reportage darüber, wie Menschen in der Krise leben – und über zarte Pflänzchen der Hoffnung. Text: KATHARINA WOJCZENKO Fotos: ANDRÉS BO ie kamen am helllichten Tag mit Bussen ins Schutzgebiet. Über 400 Menschen. Was sie nicht mit Macheten fällen konnten, brann- ten sie ab. „Wie die Fackelträger bei den Olympischen Spielen sind sie hier herumgelaufen“, sagt John Castiblanco von der Umweltschutzstiftung „Red del Agua“ (Wassernetzwerk). Mit Hacken, Schau- feln und Pickeln trennten sie die Parzel- len ab und ebneten sie ein. Männer mit Schusswaffen wiesen Grundstücke zu. Sie sammelten auch das Geld ein und lieferten es beim Chef der Landmafia ab, berichtet Castiblanco. Als die Umweltbehörde Ende Juni nach ein paar Tagen mit Polizei und Armee kam, war es zu spät. Sie ließ neun Menschen festnehmen und riss die schon errichteten Hütten aus Stämmen, Plastik- planen und Blech wieder ab. Doch mehr als 80.000 Bäume im Parque Entrenubes waren gefällt geworden. Die 18 Hektar zerstörter Anden- Hochwald liegen im größten Schutzgebiet im Südosten von Bogotá und sind für die Luftqualität und das Trinkwasser der Stadt besonders wichtig. Mindestens vier Quel- len haben die Landräuber verschüttet. „Die Arbeit von 20 Jahren Wiederaufforstung haben sie zerstört“, sagt Castiblanco. Dra- matisch in einem Land, das mit seinen Waldflächen und seiner Artenvielfalt auch eine große Rolle beim globalen Klima- und Umweltschutz spielt. „Wir hatten schon immer das Pro- blem, dass sich gerade am Stadtrand Men- schen illegal in Schutzgebieten niederge- lassen haben“, sagt Carolina Urrutia, die Leiterin der Umweltbehörde des Distrikts Bogotá. „Doch die Corona-Pandemie hat dieses Problem in ganz Bogotá verschärft.“ Zwar habe die Umweltbehörde mitbekom- men, was im Parque Entrenubes passierte, sagt Urrutia. Doch handeln konnte sie erst einmal nicht. Zum einen, weil es ohne Po- lizeischutz zu gefährlich war. Zum anderen, weil die sogenannte Landmafia besonders viele Familien mit Kindern unter falschen Versprechungen ins Schutzgebiet gekarrt hatte. „Wir können diese Menschen nicht einfach vertreiben, sondern müssen ihnen eine Lösung anbieten“, sagt Urrutia: „Da- für mussten Wohn- und Sozialbehörde ein- geschaltet werden. Das dauert.“ SEEG-MISSIONEN Kolumbien gehört zu den Ländern, die die Schnell Einsetzbare Expertengruppe Gesundheit (SEEG) im Kampf gegen die Coronavirus-Pandemie unterstützt. Bis Ende 2020 werden es weltweit 38 SEEG-Einsätze sein. Fragt ein Land deutsche Unterstützung an, stellt das bei der GIZ angesiedelte Kernteam Expert*innen für den Einsatz zusammen. Die GIZ wird vom Bernhard- Nocht-Institut für Tropenmedizin und dem Robert Koch-Institut unterstützt. Seit Beginn der Pandemie ist auch das Team von Professor Jan Felix Drexler des Instituts für Virologie der Berliner Charité mit dabei. In Kolumbien wurde ein Austausch zwischen Einrichtungen öffentlicher Gesundheit und der Charité etabliert. Die SEEG stärkte die Diagnostik im Nordosten des Landes, wo viele Flüchtlinge aus Venezuela leben, und lieferte 80.000 Nachweistests aus. Insge- samt hat die SEEG bisher Coronavirus-Tests für rund 1,2 Millionen Menschen sowie Laborausstattung bereitgestellt. Initiiert wurde die SEEG als Reaktion auf die Ebola-Krise durch das BMZ und das BMG. Kontakt: Michael Nagel, michael.nagel@giz.de akzente 3/20 19

Reportage blieben oft nur die teuren „pagadiarios“, Massenunterkünfte, die tageweise bezahlt werden. Ein großes Problem sei auch die fehlende Krankenversicherung, sagt Gar- cía: „Migrantinnen und Migranten wer- den nur in Notfällen kostenlos behandelt.“ Die Angst vor Covid-19 sei groß. In dieser schwierigen Lage wächst insgesamt der psy- chosoziale Druck auf Flüchtlinge, die sich in der Krise zunehmender Fremdenfeind- lichkeit ausgesetzt sehen. Vor der Pande- mie konzentrierte sich „Juntos Se Puede“ darauf, für Landsleute aus Venezuela Hilfe zur Selbsthilfe anzubieten, damit diese ih- re neue Heimat besser kennenlernen und wirtschaftlich Fuß fassen. Doch mit dem Coronavirus hat sich die Arbeit verändert. Im Auftrag der kolumbianischen Regierung verteilte die Stiftung in Bogotá Lebensmit- telpakete an 15.000 venezolanische Fami- lien mit Kindern. Zum Überleben. Kolumbien hat weltweit die meisten Flüchtlinge aus Venezuela aufgenommen. Etwa 1,8 Millionen von ihnen waren zu Beginn der Corona-Krise nach Angaben der kolumbianischen Migrationsbehörde im Land, rund ein Fünftel davon in Bo- gotá. Während der Pandemie ist ihre Zahl erstmals gesunken. Trotz der allgemeinen Grenzschließung zwischen März und Mitte August verließen etwa 100.000 Venezolane- rinnen und Venezolaner Kolumbien. Vene- zuelas Regierung hatte wöchentlich kleinen Gruppen den Grenzübertritt erlaubt. Wer keinen Platz in einem der weni- gen humanitären Sonderbusse zur Grenze bekam, ging in seiner Verzweiflung uner- laubterweise zu Fuß – denselben gefähr- lichen Weg zurück, den viele von ihnen einst nach Kolumbien genommen hatten. Alle angetrieben von dem Wunsch, in Kri- senzeiten bei der Familie in Venezuela zu sein und daheim mietfrei zu wohnen. In der kolumbianischen Grenzstadt Cúcuta stauten sich zeitweise 2.300 Migrantinnen und Migranten unter katastrophalen hygie- nischen Bedingungen in einer Zeltstadt aus Plastikplanen. Im Herbst 2020 brachen viele Venezola- nerinnen und Venezolaner wieder Richtung Kolumbien auf – in der vagen Hoffnung auf Arbeit dort. Denn zum 1. September hob die Regierung in Bogotá die Ausgangssperre auf, die wegen der vielen Ausnahmen ohnehin Spuren der Zerstörung im kolumbianischen Naturschutzgebiet Parque Entrenubes, das für die Wasserversorgung der Millionenmetropole Bogotá wichtig ist. immer durchlässiger geworden war. Doch mit der Normalität vor Corona hat das Le- ben in Kolumbien längst noch nichts zu tun. Grüne Hoffnung durch junge Leute Im Schutzgebiet Parque Entrenubes kniet John Castiblanco über einem handho- hen Pflänzchen. Er freut sich sichtlich über jeden Sprössling, der sich durch die ausgedörrte Erde kämpft. „Die Natur ist unglaublich widerstandsfähig“, sagt Cas- tiblanco. Zusammen mit ehrenamtlichen Helfer*innen aus den umliegenden Vier- teln hat Castiblanco bereits 700 Bäume gepflanzt. 44.000 seien nötig, um den im Juni zerstörten Wald wieder aufzuforsten. Er und seine Mitstreiterinnen und Mit- streiter führen deshalb nun am Wochenen- de Gruppen über das verwüstete Gelände. Es sind fast ausschließlich Jugendliche und junge Erwachsene aus den Nachbarvierteln dabei. Fast alle tragen sich in die Liste für die nächste Pflanzaktion ein. Viele von ih- nen engagieren sich schon seit dem Grund- schulalter für die Natur in ihrer Heimat. Sie sind inzwischen als „líderes“ Vorbilder für Umweltschutz in den Gemeinden und motivieren andere Kinder, Jugendliche und deren Eltern, mitzumachen. Obwohl dies wegen der illegalen Banden gefährlich ist. Die Liebe zur und den Respekt vor der Na- tur schon früh weiterzugeben, ist für John Castiblanco nur ein Teil der Aufgabe. Ein ganzheitlicher Ansatz sei nötig, um den Wald dauerhaft zu retten. „Der Staat muss das Recht auf würdigen Wohnraum garan- tieren und eine sichere Arbeit, sonst hört das nicht auf.“ Gerade in der Corona-Krise und darüber hinaus. - Zu folgenden Nachhaltigen Entwicklungszielen (SDGs) der Vereinten Nationen trägt die GIZ in Kolumbien bei: KEINE ARMUT GESUNDHEIT UND WOHLERGEHEN MASSNAHMEN ZUM KLIMASCHUTZ FRIEDEN, GERECHTIGKEIT UND STARKE INSTITUTIONEN akzente 3/20 21

Gastbeitrag Die Wirtschaft grün und blau färben Von GABRIEL QUIJANDRÍA ACOSTA, Vize-Umweltminister von Peru Gerade wegen dieser unheilvollen Fakten muss der ungeheure finan- zielle Aufwand, den viele Länder jetzt betreiben, um ihre Wirtschaft wieder hochzufahren, Arbeitsplätze zurückzugewinnen und das Wohlergehen ihrer Bürger*innen zu sichern, unbedingt dem Ansatz der ökologischen Nachhaltigkeit folgen. Schon weil noch größere Herausforderungen als diese Pandemie vor uns liegen, nämlich der Klimawandel, der den Einsatz all unserer Kräfte verlangt. Die Idee, gerade dann Umweltaspekte zu berücksichtigen, wenn eine Volkswirtschaft wieder an Schwung gewinnt, ist nicht neu. Fundamentale Veränderungen wie die Nutzung erneuerbarer Energien, der Einsatz elektrischer Mobilität oder das Fördern ent- waldungsfreier Landwirtschaft und Lieferketten sind bereits im Gange. Auch das Bemühen um einen kleineren ökologischen Fuß- abdruck beim Wasserverbrauch und CO2-Ausstoß ist ein großes Thema. Es investieren immer mehr Menschen in grüne Infrastruktur „Der spätere Nutzen ist die Mühe wert, denn unser Überleben als Spezies steht auf dem Spiel.“ und Ansätze für eine Kreislaufwirtschaft finden zunehmend Anhän- ger. Das gilt sowohl für Industrienationen als auch für Schwellen- und Entwicklungsländer. Aber das alles muss noch schneller voran- getrieben werden und tiefer greifen. Für einen grünen und auch blauen – oder maritimen – Auf- schwung plädieren mittlerweile die unterschiedlichsten Instituti- onen, darunter die Organisation für wirtschaftliche Zusammenar- beit und Entwicklung (OECD), die Interamerikanische Entwick- lungsbank und Greenpeace. Deren Analysen zeigen zum Beispiel, dass Investitionen in Naturschutz fünffachen Gewinn erbringen oder dass eine kohlenstofffreie Wirtschaft in Lateinamerika und der Karibik fünfzehn Millionen neue Arbeitsplätze schaffen könnte. Solche Erkenntnisse liefern harte Beweise für das, was viele Menschen schon seit mindestens zwanzig Jahren intuitiv einfordern: das Wirtschaftssystem kühn umzubauen und zugleich die grundle- genden strukturellen Fragen von Gerechtigkeit, Chancengleichheit und Nachhaltigkeit anzupacken. Umweltaspekte in die Planung und Entscheidungsfindung aller privaten und öffentlichen Bereiche einzubeziehen, ist eine gigan- tische und äußerst komplexe Aufgabe. Deshalb sind dazu in jedem Land innovative Partnerschaften zwischen Regierungen, Unterneh- men und der Zivilgesellschaft nötig. Ebenso unerlässlich ist eine ver- stärkte internationale Zusammenarbeit, um diese Ziele besser um- setzen zu können, vor allem in den weniger entwickelten Ländern. Eine echte wirtschaftliche Erholung darf – will sie ein solides Fundament für Wachstum und Wohlstand bilden – nicht grau, son- dern sie muss bunt sein. Sonst wird es keine Erholung geben. Der spätere Nutzen ist die Mühe wert, denn unser Überleben als Spezies steht auf dem Spiel. — Zehn Monate nach dem Beginn der Covid-19-Pande- mie wird klar, dass sie auf ein gestörtes Verhältnis zur Natur zurückgeht, das verschiedene Ausprägungen hat: Verlust und Zerstörung von Ökosystemen, Wild- tierschmuggel, zunehmende Verbreitung invasiver Spezies, Raubbau und Umweltverschmutzung. Warnungen davor fanden sich schon in diversen (wissenschaft- lichen) Studien und Berichten. Etwa im „Globalen Gutachten zu Bio diversität und Ökosystem-Dienstleistungen“, veröffentlicht im Mai 2019 von der Intergovernmental Science-Policy Platform on Bio diversity and Ecosystem Services. Aus ihm geht klar hervor, dass der Artenschwund dramatische Ausmaße angenommen hat und dringend gestoppt werden muss. Und als wäre diese Einschätzung nicht schon schlimm genug, wurden die unheilvollen Entwick- lungen zuletzt durch den „Living Planet Report 2020“ des WWF be- stätigt, der noch einmal drastisch aufzeigt, dass die Menschheit mehr verbraucht, als der Planet Erde bereithält. ) 3 2 . S ( T A V I R P : O T O F akzente 3/20 23

Essay Leben oder Existenzen retten? Entwicklungsländer trifft die Corona-Krise ganz besonders. Wie sie bisher damit zurechtgekommen sind, schildern die südafrikanischen Wissenschaftler*innen Elizabeth Sidiropoulos und Steven Gruzd. Illustrationen: Florian Bayer Das Coronavirus hat Entwicklungs- länder in einer Zeit des Aufbruchs getroffen – als sie eben dabei wa- ren, Armut und Hunger zu bekämpfen, die Ausbildung ihrer Kinder zu verbessern, die Landwirtschaft zu modernisieren und ihre Volkswirtschaften zu entwickeln. So hatten gerade diverse ärmere Länder rund um den Globus in den letzten Jahren stetige Fort- schritte gemacht. Dann schlug die Pandemie zu, zwang Gesellschaften in den Lockdown und gefährdete den Lebensunterhalt vieler Menschen. In Kibera zum Beispiel, Nairobis größ- tem Slum, gab es einen Massenansturm auf Mehl und Speiseöl, die während des Lock- downs verteilt wurden. Dutzende Menschen wurden verletzt, zwei kamen ums Leben. 70 Prozent aller Arbeitskräfte in Subsahara- Afrika sind selbstständig und zumeist im informellen Sektor tätig; das heißt, sie ver- IN DIESEM BEITRAG 1. DIE KRISE Warum die Auswirkungen von Covid-19 Schwellen- und Entwicklungsländer besonders hart treffen. 2. DIE GEFAHREN Jenseits des Virus bedroht die Pandemie Menschen mit Wirtschaftseinbrüchen und Einschränkungen demokratischer Rechte. 3. DIE CHANCEN Welche positiven Verände- rungen langfristig aus der Krise erwachsen können. dienen wenig und haben keine Absicherung. Für sie bedeutet ein noch geringeres Wo- cheneinkommen schlicht kein Essen. Es ist daher zu befürchten, dass die Pandemie zu mehr Hungertoten führen wird. Entwicklungsländer stehen vor ähn- lichen Herausforderungen wie Industrie- staaten, aber die Folgen wirken ungleich heftiger. Gründe sind etwa die größere Ungleichheit, die ausgedehnte Schatten- wirtschaft oder Probleme mit Hygiene und Abstandsregeln in beengten Elendsvierteln. Hinzu kommen fragile Gesundheits- systeme, deren strukturelle Schwächen im Lauf der Krise noch einmal offenbar wur- den: fehlende Verantwortlichkeit, Mangel an Testkapazitäten, Schutzkleidung, Me- dikamenten, Beatmungsgeräten, Kranken- hausbetten, vor allem auf den Intensiv- stationen, und der Personalmangel. Nach Schätzung der Weltbank kommt in Afrika akzente 3/20 25

Essay „Übereifrige Kontrollen, ob Corona-Auflagen eingehalten wer- den, haben nicht selten zu Men- schenrechtsverlet- zungen geführt.“ Indien nutzte die Regierung ihre Notstands- befugnisse, um mehr als 50 Journalistinnen und Journalisten zu verhaften oder zu schi- kanieren, die sich kritisch zur staatlichen Re- aktion auf die Corona-Krise geäußert hatten. Viele Wahlen fanden trotzdem statt Doch trotz der Coro- navirus-Pandemie fan- den weltweit zwischen Februar und August mehr als 80 Wahlen, Nachwahlen, Vorwahlen und Referenden statt. Diese Zahlen hat das Inter- national Institute for Democracy and Electoral Assistance (IDEA) ermittelt. Al- lerdings wurden auch mehr als 60 vertagt und verlegt. In Bolivien beispielsweise wur- den die Parlamentswahlen gleich zwei Mal verschoben. tionen der Zivilgesellschaft, die Kirche und die Wirtschaft zusammentaten, um Lebens- mittel in notleidende Viertel zu liefern. Viele NGOs haben auch schon Erfah- rungen mit HIV/Aids gesammelt, die sie jetzt beim Thema Corona nutzen konnten. Im Senegal etwa verteilte die NGO „Enda Santé“ Schutzmaterial und Lebensmittel- pakete in jenen Gegenden, von denen sie schon aus der Aids-Arbeit wusste, dass sie am meisten Hilfe benötigten. Vorwand zur Aushöhlung der Demokratie Doch der Notstand, der in vielen Ländern rund um den Globus ausgerufen wur- de, ist auch missbraucht worden. Über- eifrige Kontrollen, ob Corona-Auflagen eingehalten werden, haben nicht selten zu Menschenrechtsverletzungen ge- führt. In Sambia, das ohnehin vom demokratischen Pfad abkommt, wurde Covid-19 als Vorwand genutzt, das Parla- ment aufzulösen. In Südafrika, wo die Armee zur Unter- stützung der Polizei eingesetzt wurde, um die Einhaltung der Ausgangssperre zu überwa- chen, kam es allein bis Ende Mai zu 230.000 Verhaftungen. Und wegen des überharten Vorgehens der Sicherheitskräfte waren zahl- reiche schwere Verletzungen und mindestens elf Todesfälle zu beklagen. Am meisten Auf- sehen erregte der Fall von Collins Khoza aus einer Township in Johannesburg, der von der Armee festgenommen wurde und im Ge- wahrsam starb. In Kenias Hauptstadt Nairo- bi wiederum wurde ein 13-Jähriger von der Polizei getötet, als er während der Ausgangs- sperre auf seinem Balkon stand. Auch in Simbabwe wurden im Juli De- monstrationen gewaltsam niedergeschlagen. Präsident Emmerson Mnangagwa bezeich- nete die aufgelösten Demonstrationen als „Aufstand“ und als Versuch, „unsere demo- kratisch gewählte Regierung zu stürzen“. In akzente 3/20 27

Essay Gewerbe konzentrieren, aber andererseits auch Gesundheitssysteme stärken. Koope- rationen zwischen Ländern des Südens hat es früher schon gegeben, doch ist in dieser Hinsicht noch viel mehr möglich. Kuba hat beispielsweise Medizinbrigaden in mehr als zwanzig Länder entsandt, um dort lokale Initiativen zu unterstützen, darunter Italien, Mexiko und Südafrika. Globale Machtverschiebungen Eine weitere Folge ist die Machtverschie- bung von den USA zu China, die Covid-19 beschleunigen wird, denn die Volksrepu- blik positioniert sich als Verteidigerin des Multilateralismus. Die Entwicklungslän- der könnten in diese geopolitischen Ri- valitäten geraten und es schwer haben, neutral zu bleiben. Andererseits eröffnet sich für aufstrebende Kräfte unter den Entwicklungs- und Schwellenländern die Möglichkeit, international eine größere Rolle zu spielen. So hat zum Beispiel schon zu Beginn der Pandemie eine Reihe von Staatschefs aus Entwicklungsländern darauf bestanden, dass ein Impfstoff gegen das Virus ein glo- bales öffentliches Gut sei. Ein Produkt, das frei bleiben solle, massenhaft hergestellt und gerecht verteilt an alle. Zu diesen Stimmen gehörten der Präsident Südafrikas, Cyril Ramaphosa, der pakistanische Premiermini- ster Imran Khan, der Präsident des Senegal, Macky Sall, und der ghanaische Präsident Nana Akufo-Addo. Die Reaktionen auf die Corona-Krise unterscheiden sich deutlich innerhalb der Entwicklungsländer. Allen gemein jedoch sind die Probleme, die daraus erwachsen: Millionen Arbeitsplätze verloren, die Wirt- schaft geschrumpft, die Ärmsten über- proportional getroffen. Da ihr fiskalischer Spielraum begrenzt ist und auch die großen Wirtschaftspartner aus dem Norden unter den Folgen leiden, werden sie sich in der Produktion auf le- bensnotwendige Güter umzustellen und so einen Strukturwandel herbeizuführen. Der Unterwäschehersteller Hela Clothing in Kenia wechsel- te auf Atemschutzmasken und produzierte allein im April und Mai zehn Millionen Stück. CIEL Limited fertigt in seiner Fabrik in Madagaskar jetzt medizinische Schutzkleidung. Und die Ethiopian Airlines wandelte Passagierflugzeuge in Frachtmaschinen um. Es gibt noch einen weiteren positiven Aspekt: Die Krise könnte die Bereitschaft erhöhen, eine afrikanische Freihandelszone über den gesamten Kontinent einzurich- ten. Sie hat das Ziel, Lieferketten innerhalb Afrikas aufzubauen, nicht zuletzt in den Be- reichen Pharmazie und Medizintechnik. Was geschieht mit den Nachhaltigkeitszielen? Leider schlagen sich die Billionen, die auf der Nordhalbkugel mobilisiert werden, nicht in gleichem Maße in den Hilfsetats für Schwellen- und Entwicklungsländer nieder. Schon vor der Corona-Krise gab es einen Trend weg von Zuschüssen hin zu Krediten. Und trotzdem erreichten die Geberländer nicht das international vereinbarte Ziel, 0,7 Prozent des Bruttonationaleinkommens für Entwicklungszusammenarbeit aufzuwen- den. Sollte dieser Trend fortbestehen, wird es noch schwieriger, die Nachhaltigen Ent- wicklungsziele (SDGs) zu erreichen, Ent- wicklungserfolge der letzten zwanzig Jahre werden untergraben. In Zeiten der Coronavirus-Pandemie sollten sich Hilfen deshalb einerseits auf den Sozialbereich und das produzierende ) 9 2 . S ( T A V I R P : S O T O F akzente 3/20 29 Post-Corona-Zeit in einem schwierigen Umfeld wiederfinden. Große Katastrophen sind Vorboten großer Veränderungen Doch bei allem Beklagenswerten gibt es auch positive Aspekte wie die Chance, die digitale Kluft zu verkleinern und beim E-Commerce zuzulegen. Weitere Chan- cen liegen darin, Teile des produzierenden Gewerbes umzustellen und die reinen Rohstoff ökonomien so umzubauen, dass regionale Versorgungsketten entstehen. Keinesfalls sollten Staaten und Gesell- schaften die Nachhaltigkeitsziele aufgeben, sondern ihre Anstrengungen jetzt verdop- peln, indem sie die oben genannten Chan- cen ergreifen. Gerade jetzt sollte die Welt Erfolge erkennen, feiern und anderswo wiederholen – angepasst an lokale Gege- benheiten. Aus der Geschichte können wir lernen, dass große Katastrophen Vorboten für große Veränderungen sind. Genau wie nach den beiden Weltkriegen. In so einem historisch bedeutsamen Moment befinden wir uns auch jetzt wieder. — ELIZABETH SIDIROPOULOS ist die Direktorin des South African Institute of International Affairs (SAIIA) in Johannesburg. STEVEN GRUZD leitet Programme für afrikanische Regierungsführung und Diplomatie des Instituts.

Mehr Internetzugänge Die Pandemie hat die Nutzung des Internets noch einmal ausgeweitet. Im Juli 2020 waren fast zwei Drittel der Weltbevöl- kerung online (4,8 Mrd.). Zwei Jahre zuvor war es nur etwas mehr als die Hälfte (3,9 Mrd.). Quelle: International IDEA Mehr Fahrradfahrten Weil öffentliche Verkehrsmittel gemieden werden, gewinnt das Fahrrad an Beliebtheit. In Philadelphia nahm die Zahl der Radler*innen beispielsweise um 150 Prozent zu, in New York um 67 Prozent. Und in Groß- britannien sind die Rad- verkäufe zwischenzeitlich um 60 Prozent gestiegen. Quellen: WRI, The Guardian Künstler*innen setzen Zeichen Die UNESCO hat eine Kampagne gegen Fehlinformation rund um das Coronavirus gestartet: Bei #DontGoViral beteiligen sich Künstler*innen und rufen zum Mit- machen auf. So etwa der ugandische Musiker und Abgeordnete Bobi Wine, der seinen Song „Corona Virus Alert“ im Netz zur Verfügung gestellt hat. Quelle: https://www.youtube.com/ watch?v=PUHrck2g7Ic Bessere Sicht Weniger Verkehr während der Pandemie führte zumindest zeitweise zu deut- lich weniger Luftverschmutzung. Das ver besserte vielerorts auch die Sicht. So war das Himalaya-Gebirge noch aus über 100 Kilometern Entfernung zu sehen. Premiere nach 30 Jahren! Quelle: CNN akzente 3/20 Gemeinsame Lösungen Auf der Suche nach einer wirksamen Therapie oder Impfung arbeiten weltweit Wissenschaft ler*innen grenzübergreifend zusammen, zum Beispiel in der „COVID-19 Expert Group“ der Inter Academy Partner- ship. Sie besteht aus 70 internationalen Mitglie- dern unterschiedlicher Disziplinen wie Virologie, Epidemiologie, Veterinärmedizin, Sozialwissenschaft, Informatik oder öffentliche Gesundheit. Quelle: IAP 31

Interview „Gerechte Verteilung ist lebenswichtig“ Tedros Adhanom Ghebreyesus wurde über Nacht zu einem gefragten Mann. Er ist der Generaldirektor der Weltgesundheitsorganisation (WHO), die in den letzten Monaten unermüdlich gegen Covid-19 gekämpft hat. Im Interview nimmt er Stellung zum Stand der Pandemie. Interview: Friederike Bauer Die Pandemie hat die ganze Welt im Griff. Bisweilen entsteht der Eindruck, Industrie­ länder seien stärker betroffen als Entwick­ lungsländer. Stimmt das? Unabhängig von Einkommen und Finanz- kraft haben wir erlebt, dass einige Länder die Krise gut gemanagt haben und andere nicht. Manchen gelang das auch, weil sie auf frühere Erfahrungen zurückgreifen konnten. So ist es kein Zufall, dass zum Beispiel die Staaten des Mekong-Deltas, die südlichen Nachbarn Chinas, gut und energisch auf Co- vid-19 reagiert haben, weil sie nach Ausbrü- chen wie dem SARS-Virus ihre Lektionen gelernt und Schutzsysteme entwickelt hatten. Was ist mit Afrika? Wie steht der Konti­ nent im Umgang mit der Pandemie da? Seit Juli sind die Fallzahlen in einigen afrika- nischen Ländern zurückgegangen. Das sind vielversprechende, aber auch fragile Fort- schritte. Gleichzeitig dürfen wir nicht ver- gessen, dass Afrika aus 55 Ländern besteht und man mit unterschiedlichen Entwick- lungen über den Kontinent hinweg rechnen muss. Aufs Ganze gesehen aber haben viele Länder früh Maßnahmen gegen die Ausbrei- tung des Virus ergriffen und dabei von Er- fahrungen mit anderen Krankheitserregern wie Polio-Wildviren, Cholera oder Ebola profitiert. Die Herausforderung liegt jetzt darin, nicht nachzulassen. Wir befinden uns immer noch mitten in der Pandemie. Wegen der Lockdowns konkurriert der Kampf gegen den Hunger oder die Armut plötzlich mit Gesundheitsthemen. Wie kann man mit diesem Konflikt am besten umgehen? Ich betrachte das nicht als Konflikt: Wir müssen nicht zwischen Gesundheit, Hun- ger oder Armut wählen, sondern wir sollten vielmehr auf all diesen Gebieten gleichzeitig arbeiten. Wir fordern die Staaten auf, sich dabei auf vier Prioritäten zu konzentrieren: Zunächst sollten sie große Events wie Sport- veranstaltungen oder religiöse Zusammen- künfte verhindern. Zweitens gilt es in allen Ländern, die Risikogruppen zu schützen, also ältere Menschen, Personen mit Vorer- krankungen und alle im Gesundheitswesen Beschäftigten. Drittens müssen die Kom- munen mit allen verfügbaren Mitteln dazu befähigt werden, Menschen zu schützen. Und viertens müssen ein paar Grundregeln eingehalten werden: Infizierte ausmachen und isolieren, testen und Positivfälle versor- gen, dann ihre Kontakte verfolgen und un- ter Quarantäne stellen. Diese Maßnahmen funktionieren. Was belastet die Entwicklungsländer stär­ ker – die medizinischen, sozialen oder wirtschaftlichen Folgen? Covid-19 hat uns gezeigt, wie sehr eine Ge- sundheitskrise alle Lebensbereiche beein- trächtigt und wie wichtig die öffentliche Gesundheit für Frieden und Entwicklung ist. Um Gesellschaften vor künftigen Er- schütterungen zu bewahren, müssen wir mehr in unsere Gesundheitssysteme und Notfallvorsorge investieren. akzente 3/20 33

Interview detaillierte Lagebeurteilung veröffentlicht. Vom 10. Januar an haben wir ein umfas- sendes Richtlinienpaket herausgebracht, in dem alle Schlüsselthemen zum Aus- bruch einer neuen ansteckenden Krank- heit behandelt wurden. Mitte Januar ha- ben wir die Öffentlichkeit und die Medien unterrichtet. Außerdem haben wir am 22. und 23. Januar ein Notfallkomitee ein- berufen und am 30. Januar habe ich mit meinem Leitungsteam China besucht. Am 30. Januar haben wir dann auch den in- ternationalen Gesundheitsnotstand aus- gerufen, unsere höchste Alarmstufe, als es noch weniger als 100 bekannte Infek- tionen und keine Todesfälle außerhalb Chinas gab. Wie groß war die Belastungsprobe Ihrer Organisation durch die Pandemie? Die Reaktion auf Corona ist eine unge- heure Anstrengung, an der alle Mitarbeite- rinnen und Mitarbeiter der WHO teilha- ben. Ich bin sehr stolz auf die Arbeit mei- ner Kolleginnen und Kollegen. Nachdem ich im Jahr 2017 zum Generaldirektor berufen worden war, haben wir das Not- fallprogramm der Organisation grundle- gend umgebaut. Dadurch waren wir in der Lage, der Herausforderung Covid-19 vom 31. Dezember 2019 an rasch und entschie- den zu begegnen. Wie sieht Ihre Arbeitswoche als General­ direktor momentan aus? Die höheren Anforderungen durch Co- vid-19 haben jede Mitarbeiterin und jeden Mitarbeiter der WHO belastet. Gleichzei- tig haben sie uns einander aber auch näher- gebracht. Ein Kollege wurde kürzlich von Freunden gefragt: „Wie geht es dir?“ Er ant- wortete: „Wir arbeiten alle vertrauensvoll zusammen und verlassen uns aufeinander, und dieses Vertrauen wurde nun unter sehr schwierigen Umständen auf die Probe ge- stellt.“ Es ist diese Entschlossenheit meiner Kolleginnen und Kollegen, die mich inspi- riert und motiviert, Tag für Tag mein Bestes zu geben. — Welche Rolle könnte die WHO dabei spielen? Die WHO arbeitet mit verschiedenen Partnern zusammen, um die Entwicklung und Herstellung eines Impfstoffs zu be- schleunigen. Im Dialog mit den Mitglieds- staaten entwickeln wir außerdem ein glo- bales Zuteilungssystem, das auf dem Prin- zip eines fairen und gerechten Zugangs basiert. Der Vorschlag lautet, die Impf- stoff-Dosen proportional zur Bevölke- rungsgröße an alle teilnehmenden Länder gleichzeitig zu verteilen – eine Menge, die für 20 Prozent der Bevölkerung ausreicht. Wir erwarten, dass sich dadurch das Ge- samtrisiko verringert und die am meisten gefährdeten Gruppen überall gleichzeitig vor dem Virus geschützt werden. Können Sie der Öffentlichkeit zusagen, dass ein Impfstoff „sicher“ sein wird? Wir nehmen Impfsicherheit sehr ernst. Dass wir den Zeitrahmen für die Entwicklung der Impfung verkürzen, heißt keineswegs, dass wir die Sicherheit aufs Spiel setzen. Wir sind mit den Impfstoff-Entwicklern und anderen ständig im Gespräch, um sicher- zustellen, dass wir standardisierte Mecha- nismen der Datenerhebung haben, um die ) 5 3 . S S I B 2 3 . S ( S E G A M I Y T T E G / I N I R F F O C E C I R B A F : S O T O F „Oberste Priorität muss die Impfung der am meisten gefährdeten Risiko- gruppen haben.“ Wirksamkeit und die Sicherheit der Impf- stoffkandidaten regelmäßig überprüfen zu können. Die WHO sieht sich der Kritik ausge­ setzt, sie habe zum Beginn der Pandemie nicht schnell genug reagiert. Was antwor­ ten Sie darauf? Ich halte diese Kritik für nicht gerechtfer- tigt: Wir haben sehr schnell auf die ersten Berichte von Fällen einer „Lungenentzün- dung mit noch unbekannter Ursache“ am 31. Dezember 2019 in Wuhan reagiert. Am 1. Januar 2020 haben wir unser Team für das dreistufige Notfall-Management aktiviert. Am 5. Januar haben wir eine akzente 3/20 35

Aus der Arbeit der GIZ Rasch und nachhaltig Wer nicht bei null anfangen muss, hat auch in Krisensituationen eine solide Basis, um schnell und sinnvoll zu reagieren. Wirken im Dreiklang Angesichts der dramatischen Auswirkungen der Corona- Pandemie hat die GIZ mit ihren Auftraggebern und Partnern flexible Anworten auf die akuten Herausforderungen gefunden. Dazu waren die seit langem bewährten Netzwerke hilfreich. In den nächsten beiden Schritten geht es da- rum, die Kooperationsländer mittel- und langfristig dabei zu unterstützen, Entwicklungs- erfolge abzusichern und Resilienz für künftige Krisen aufzubauen. — 500.000 MALAWI Schnell hat das malawisch-deut- sche Gesundheitsprogramm auf die Aus- breitung des Coronavirus reagiert: Gemein- sam mit Partnern renovierte die GIZ im Auftrag des BMZ Behandlungs- und Isolati- onszentren zweier Krankenhäuser und schulte mehr als 1.500 Gesundheitsfach- kräfte und Krankenhausangestellte. Sie un- terstützt lokale Gesundheitsämter und klärt mit einer lokalen Nichtregierungsorganisa- tion Menschen über das Virus auf. Mehr als 500.000 Menschen wurden durch Theater- aufführungen und Hausbesuche über Co- vid-19-Prävention informiert. — TUNESIEN Mit mehr als neun Millionen Touristen gehörte Tunesien 2019 zu den am meisten besuchten Ländern Afrikas. Dann kam die Pandemie. Die GIZ unterstützt das tunesische Tourismusministerium dabei, Hygienevorschriften für Hotels, Restaurants und Reiseveranstalter einzuführen. So soll ein sicherer Neustart der Branche möglich werden. Im Auftrag des BMZ und kofinan- ziert von der EU wurden unter anderem Lehrvideos für Beschäftigte entwickelt. — Schnelle Antwort INDIEN Seit dem Lockdown im März haben viele Menschen in Indien ihr Einkommen verloren. Im Zuge des GIZ-Pro- gramms develoPPP.de/Covid-19 Response haben die Firmen Dr. Bronner’s Europe, Pavitramenthe Fair Organic und das BMZ 6.000 in der Landwirtschaft Beschäftigten und ihren Familien in Uttar Pradesh Hilfe zukommen lassen: Lebens- mittel, Gesundheitsvorsorge, Saatgut – und Lernmaterialien für die von den Schulschließungen betroffenen Kinder. Da- mit sie den Anschluss nicht verpassen. — 32 Prozent PERU Die indigene Bevölkerung im peruanischen Amazonasgebiet ist dem Coronavirus praktisch schutzlos ausgeliefert. Nur knapp ein Drittel der Gemeinden (32 Prozent) hat eine Gesundheitsstation – meist schlecht ausgestattet. Kliniken liegen Tagesreisen entfernt. Im Kampf gegen Covid-19 unterstützt die GIZ im BMZ-Auftrag und in Kooperation mit der Charité Peru dabei, Verbreitung und Folgen des Coronavirus in indigenen Gemeinden einzudämmen. Die Ge- sundheitsversorgung soll insgesamt verbessert werden. — Wissen für Pflegeheld*innen KOSOVO Gute Hygienestandards sowie Maßnahmen zur Patienten- und Personalsicherheit in Kliniken sind zur Eindämmung einer Pandemie essenziell. Um im Kosovo die Ausbildungsqualität der Pflege- und Gesundheitskräfte zu verbessern, hat die GIZ eine Ent- wicklungspartnerschaft mit dem Unternehmen Kolegji Heimerer abgeschlossen. Die Firma betreibt Berufsfachschulen. Bei Trainings werden in den Krankenhäusern Multiplikatoren ausgebildet, damit die Qualität langfristig gesichert wird. Die Förderung ist Teil des develoPPP.de-Sonderprogramms Covid-19 Response. — akzente 3/20 37

BÜHNE FREI! KULTUR Ein Hauch Endzeitstimmung umweht das Szenario. Ein Mitarbeiter des Sejong Center in Seoul reinigt das Theater mit Desinfektionsnebel für Gäste. Südkorea war eines der ersten Län- der, die vom Coronavirus betroffen waren. Mit strengen Maßnahmen und konsequenter digitaler Nachverfolgung von Infektionsketten gelang es, die Pandemie in der ersten Welle ohne komplet- ten Lockdown einzudämmen. Trotzdem machte die Kultur- und Kunstindustrie laut Angaben der südkoreanischen Regierung in den ersten neun Monaten des Jahres einen Verlust von schät- Foto: Chung Sung-Jun/Getty Images zungsweise 504,9 Mrd. Won (379 Mio. Euro).

VORSPRUNG Alle Hände voll zu tun hat Landwirt Branko Ostić. Er bewirtschaftet einen Familienbetrieb im Norden Serbiens und schätzt es, schnell und unbürokratisch die Erntekräfte anmelden zu können. BBranko Ostić erweckt den Eindruck, unter beständigem Zeitdruck zu stehen. Der 31-Jährige schaut andauernd auf die Uhr oder sein Handy. Ganz so, als müsste er in Kürze irgendwo anders sein. Mit seinem Auto fährt er wie ein Rallyefahrer über die holprigen, vom Ackerland umgebenen Landstraßen in der Provinz Vojvodina im Norden Serbiens. Im Gespräch in seinem Haus im Dorf Manđelos, rund 75 Kilo- meter nordwestlich der serbischen Hauptstadt Belgrad gelegen, erfährt man den Grund für seine Rastlosigkeit. „Gurken warten auf niemanden“, sagt Branko. Diesen Satz wiederholt er wie ein Mantra – als sei es die Philosophie seiner Geschäftsführung. Gurken sind mit Abstand das wichtigste Produkt des Bauerngutes Ostić. Die gesamte Ernte verkauft Branko Ostić seinem Vertragspartner in Deutschland, der Firma Kühne aus Hamburg, die Gewürzgurken in die ganze Welt liefert. In der Hauptsaison beschäftigt er mehr als 150 Saisonarbeiterin- nen und -arbeiter. Auf vierzehn Hektar Ackerland ernten sie an ei- nem guten Tag bis zu 40 Tonnen Gurken. Einer von ihnen ist Martin Bošković aus der südserbischen Stadt Vranje. Er kommt seit vier Jah- ren zu Branko Ostić. Weil die Arbeitsbedingungen bei ihm so gut sei- en und weil es zu Hause keine Arbeit gebe, sagt der fünfzigjährige Roma. Zwar sei die Gurkenernte anstrengend, doch wenigstens habe man auf dem Ostić-Hof eine anständige Unterkunft. Und das Essen sei „extra“, wie er betont, und kostenlos. „Solche Bedingungen sind selten“, sagt Bošković. Der Tageslohn für Saisonarbeiterinnen und -arbeiter in Serbien beträgt im Schnitt zwischen rund 21 und 30 Eu- ro netto. Neben Martin Bošković arbeiten dieses Jahr auch seine Frau und sein Sohn für Branko Ostić. Wenn die Saison spätestens Ende September vorbei ist, hat die Familie für serbische Verhältnisse gutes Geld in der Tasche. Der Familienbetrieb Ostić ist ein beliebter Arbeitgeber. Saisonar- beiterinnen und-arbeiter kommen aus allen Landesteilen dorthin, auch aus dem Nachbarstaat Bosnien und Herzegowina und sogar aus Albanien. Branko Ostić hat nagelneue Containerunterkünfte mit Kli- maanlagen eingerichtet und ein lokales Restaurant versorgt die Be- schäftigten drei Mal am Tag mit Mahlzeiten. Während der Coronavi- akzente 1/20

Gurken warten auf niemanden Schnelle Anmeldung via Smartphone Branko Ostić verwendete die App sofort, mit der die Anmeldung von Beschäftigten im Steueramt nicht mehr umständlich und zeitraubend war. Die Einführung der App hatte massive Auswirkungen auf die le- gale Anmeldung von Beschäftigten. Bis Januar 2019 arbeiteten rund 95 Prozent der über 80.000 Saisonarbeiterinnen und -arbeiter in Ser- bien schwarz. Seit es die Möglichkeit gibt, sie einfach online zu regis- trieren, schnellten die Anmeldungszahlen praktisch über Nacht hoch. Bis September 2020 wurden mehr als 42.000 Saisonarbeiterinnen und -arbeiter angemeldet, die insgesamt an 1,2 Millionen Arbeitstagen be- schäftigt waren; über 440 landwirtschaftliche Unternehmen verwen- den bisher die Website und die App, die mit dem Steueramt verbun- den sind. In Serbien gibt es inzwischen 97 Zentren für elektronische Anmeldung von Beschäftigten, dort werden Landwirte auch beraten. Seit das System besteht, haben landwirtschaftliche Betriebe mit umge- rechnet über vier Millionen Euro an Steuergeldern und Beiträgen zur Sozialversicherung zum serbischen Staatshaushalt beigetragen. Auch die Beschäftigten profitieren von der Anmeldung. Wenn sie legal arbeiten, haben sie Anspruch auf einen gesicherten Mindest- lohn und eine Gesundheitsversicherung vor Ort. Der Arbeitgeber zahlt ihre Sozialversicherungen. „Mach die Arbeiter zufrieden – das lohnt sich für alle. Das habe ich in Deutschland gelernt. Statt Urlaub zu machen, habe ich deutsche Unternehmen aus dem Bereich der Landwirtschaft besucht“, sagt Branko Ostić. Der Landwirt ist schon wieder auf dem Sprung. „Gurken in Ser- bien wachsen drei bis vier Mal schneller als in Deutschland und gehö- ren zu den besten in der Welt“, erklärt Ostić. Sollte er sich wegen einer technischen Panne, Mangel an Beschäftigten oder anderen Verzöge- rungen mit der Ernte verspäten, würde er viel Geld verlieren, weil „die Kleinsten am wertvollsten sind“. Warum er gerade auf Cornichons ge- setzt hat? Weil das für einen serbischen Landwirt die einzige Möglich- keit sei, legal gutes Geld zu verdienen, erklärt er lächelnd. — akzente 3/20 43 MODELL FÜR DIE REGION Serbien setzt auf Reformen, die den Beitritt zur Europäischen Union in der Zukunft erleichtern sollen. Ein transparenter, legaler Arbeitsmarkt mit sozialen Standards gehört dazu. Er stärkt Rechte von Arbeitnehmer*innen und sichert gleichzei- tig dem Staat Steuereinnahmen, die dann in bessere Dienst- leistungen für die Bürgerinnen und Bürger investiert werden können. Das elektronische System zur Beschäftigung von Sai- sonarbeitskräften ist ein Beispiel dafür, wie das funktionie- ren kann. Der vom BMZ finanzierte „Offene Regionalfonds für Südosteuropa – Modernisierung kommunaler Dienste“ der GIZ unterstützte die Entwicklung dieses digitalen Werkzeugs. Mit der einfachen Registrierung der Beschäftigten besteht ein Ar- beitsvertrag, der Arbeitgebenden Legalität sichert. Die Arbeit- nehmenden sind für jeden registrierten Arbeitstag automa- tisch sozialversichert und haben Anspruch auf Mindestlohn und andere gesetzliche Standards. Über die Plattform können auch Jobangebote und -nachfragen vermittelt werden. Nach dem Erfolg in Serbien sind auch die restlichen Län- der Südosteuropas an dem System interessiert, insbesonde- re Montenegro, Nordmazedonien und Albanien. Gleichzeitig wird geprüft, ob es auch in anderen Branchen eingesetzt werden kann. Gerade in wirtschaftlich schwierigen Situationen wie in- folge der Corona-Pandemie ist es wichtig, Zugang zu Arbeit zu erleichtern und gleichzeitig Steuereinnahmen zu sichern. Kontakt Offener Regionalfonds für Südosteuropa: Peter Wolf, peter.wolf@giz.de Kontakt E-System Serbien: Amira Omanovic, amira.omanovic@giz.de ZUFRIEDENE BESCHÄFTIGTE Nach der Einführung des elektronischen Systems zur Be- schäftigung von Saisonarbeitskräften in der Landwirtschaft Serbiens wurden Erntehelferinnen und -helfer systematisch befragt. Zwei Drittel von ihnen äußerten sich zufrieden mit den Arbeitsbedingungen im Vergleich zu den Vorjahren. Fast die Hälfte der Befragten gab an, sogar sehr zufrieden zu sein. Als häufigste Gründe wurden insgesamt bessere Arbeitsbedin- gungen genannt, gefolgt von der Tatsache, dass sie pünktlich bezahlt würden und sich ihr Einkommen verbessert habe. Der am häufigsten angeführte Vorteil des neuen Arbeitssystems sei die Krankenversicherung im Falle einer Verletzung am Ar- beitsplatz, und dieser Vorteil wurde auch als der wichtigste bezeichnet. Zu folgenden Nachhaltigen Entwicklungszielen (SDGs) der Vereinten Nationen trägt das Vorhaben bei: MENSCHENWÜRDIGE ARBEIT UND WIRTSCHAFTS WACHSTUM NACHHALTIGE/R KONSUM UND PRODUKTION FRIEDEN, GERECHTIGKEIT UND STARKE INSTITUTIONEN

Zeichen setzen „Das Einzigartige an dieser Ausbildung ist, dass die Klassen gemischt sind.“ MELESSE YIGZAW (45), Schulleiter an der Nefas-Silk-Berufsschule in Addis Abeba Durch berufliche Qualifikationen sorgen wir dafür, dass Flüchtlinge Chancen auf dem Arbeitsmarkt in Äthiopien bekommen. Das Einzigartige an unserer Ausbildung ist, dass es keinen separaten Lehrplan für Flüchtlinge gibt, sondern die Klas- sen gemischt sind. Wir ermutigen Schülerinnen und Schüler mit unterschiedlichem Hintergrund, sich gegen- seitig zu helfen. Einige der Flüchtlinge haben einschneidende Erfahrungen in ihrem Leben gemacht. Damit unsere Lehr- kräfte sie umfassend betreuen können, vermitteln wir ihnen auch Fähigkeiten in psychosozialer Unterstützung und Kon- fliktmanagement. Wir arbeiten mit privaten Unternehmen zusammen, so dass unsere Auszubildenden bestmöglich auf den Arbeitsmarkt vorbereitet werden. Diejenigen, die nicht in ein Unternehmen gehen, bereiten wir auf die Selbststän- digkeit vor. Jedes Jahr organisieren wir einen Wettbewerb, bei dem die Teilnehmerinnen und Teilnehmer einen Business- plan erstellen. Wer gewinnt, erhält Unterstützung für die Fir- mengründung durch unsere Berufsschule und die GIZ. Wir waren bisher sehr erfolgreich bei der Integration von Flücht- lingen und haben insgesamt mehr als 200 Menschen qualifi- ziert. Die gemeinsame Ausbildung bereichert auch unsere Lehrmethoden. Die Leute kommen mit sehr unterschiedli- cher Lebenserfahrung und sozialem Hintergrund hierher. Zu sehen, wie Menschen sich helfen, die zum Teil nicht einmal dieselbe Sprache sprechen, ist einzigartig an unserer Schule. Wir überwinden Sprachbarrieren, indem mehrsprachige Schülerinnen und Schüler die anderen als Sprachcoach un- terstützen. Ich freue mich wirklich über unseren Erfolg und unsere Partnerschaft mit der GIZ, die uns bei dieser Ausbil- dungsmission unterstützt. Wir bieten inzwischen Trainings und Fachwissen in vielen verschiedenen Bereichen an – von der Lebensmittelzubereitung bis zum Fahrzeugbau. Während der ersten Monate der Corona-Pandemie musste der Unter- richt zwar pausieren, aber es ist uns gelungen, trotz dieser Kri- se unsere Absolventinnen und Absolventen in Beschäftigung zu vermitteln. Das ist ein großer Erfolg.“ — akzente 3/20 45

„Wir haben bisher in unserem Projekt 1.200 Menschen erreicht, 6.500 sollen es bis Mitte 2023 werden.“ Tobias Erbert, GIZ-Projektleiter. Das vollständige Interview finden Sie exklusiv auf akzente.giz.de Kontakt: tobias.erbert@giz.de EIN MUSTER FÜR INTEGRATION Äthiopien, das etwa 800.000 Flüchtlinge beherbergt, ist eines der größten Aufnahmeländer Afrikas. Es steht vor großen Herausforderungen, wenn es darum geht, Arbeits- plätze und Chancen für Flüchtlinge zu finden. Gleichzeitig suchen jedes Jahr Tausende junger Äthiopier*innen eine Beschäftigung. Im Auftrag des Bundesministeriums für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ) unterstützt die GIZ die äthiopischen Bemühungen, Flücht- linge in die Berufsbildung zu integrieren und gemeinsam mit Äthiopier*innen für den Arbeitsmarkt zu qualifizie- ren. Das Vorhaben wird durch die Norwegische Agentur für Entwicklungszusammenarbeit (Norad) kofinanziert und trägt zur Sonderinitiative des BMZ „Fluchtursachen min- dern – Flüchtlinge reintegrieren“ bei. In Zusammenarbeit mit dem äthiopischen Ministerium für Wissenschaft und Höhere Bildung wurden Lehrpläne überarbeitet und Un- ternehmen stärker beteiligt. Die Nefas-Silk-Berufsschule in Addis Abeba ist eine Vorreiterin. Dort konnten bereits mehr als 200 Flüchtlinge und Äthiopier*innen das refor- mierte Ausbildungsprogramm absolvieren. Ähnliche Pro- gramme laufen in vier weiteren Regionen Äthiopiens an und kommen mittelfristig 6.500 Menschen zugute. Zu folgenden Nachhaltigen Entwicklungszielen (SDGs) der Vereinten Nationen trägt das Vorhaben bei: HOCHWERTIGE BILDUNG GESCHLECHTER GLEICHHEIT MENSCHENWÜRDIGE ARBEIT UND WIRTSCHAFTS WACHSTUM „Ich weiß, wie es ist, Flüchtling zu sein.“ THOMAS MESKEL (50), Geschäftsführer von „Tom E-Bike“ in Addis Abeba „Ich war selbst ein Flüchtling und habe als Wanderarbeiter in elf af- rikanischen Ländern gearbeitet, bevor ich in die USA emigrierte. Schließlich habe ich mich für die Rückkehr in meine Heimat ent- schieden. Ich will in Äthiopien etwas gegen die Armut tun. Zu arbei- ten und Flüchtlingen zu helfen, ist etwas, wovon ich nie zu träumen gewagt hätte. Noch kann ich nur wenige Flüchtlinge einstellen, aber in Zukunft will ich mehr von ihnen einen Arbeitsplatz geben. Weil ich weiß, wie es ist, ein Flüchtling zu sein. Mit der Montage von Elektrofahrzeugen kommen wir sehr gut voran. Wir sind zwar ein kleines Unternehmen und haben in unserer Werkstatt nicht viel Platz, dennoch arbeiten wir mit der Nefas-Silk-Berufsschule und der GIZ zusammen. Und auf diese Weise gelingt es mir, Flüchtlinge aus- zubilden und einzustellen. Von 55 Angestellten sind 15 Flüchtlinge. Ich bin der Beweis, dass das funktionieren kann. Wir respektieren uns gegenseitig. Es ist gleich, woher jemand kommt. Vor fünfzehn oder zwanzig Jahren waren Äthiopier und Eritreer Feinde. Aber heute sind wir in meiner Werkstatt ein Team und wir sprechen die Sprache des anderen. Manchmal kommen wir zusammen und feiern miteinander. Für mein Unternehmen bin ich optimistisch. Elektro- fahrzeuge werden in der Zukunft einen sehr großen Markt haben. Meine Beschäftigten haben also gute Aussichten. Ich muss sagen, dass die Flüchtlinge sehr gut lernen und ambitioniert sind. Als ich dieses Geschäft vor fünf Jahren begann, wurde mir klar, dass ich dazu beitragen muss, das Niveau der Arbeitskräfte in Äthiopien zu erhöhen. Bisher gibt es hier zwar viele Arbeitskräfte, aber auf beruf- liche Qualifikation wurde nicht ausreichend Wert gelegt. Aber das ändert sich. In Zukunft möchte ich expandieren und die Team- arbeit voranbringen. Die Zusammenarbeit mit der Nefas-Silk- Berufsschule ist eine großartige Möglichkeit, dies zu erreichen. Die Schülerinnen und Schüler dort sind aktiv und jung – und ihre Ausbildung orientiert sich direkt am Arbeitsmarkt.“ — akzente 3/20 47

Service LITERATUR aus aller Welt ICH BIN EIN JAPANISCHER SCHRIFTSTELLER Laferrière zerschreddert den Unfug, der mit den Begriffen „Authentizität“ und „Identität“ so getrieben wird. Das ist komisch und sehr intelligent: Warum auch sollte ein karibischer, schwar- zer, in Kanada lebender Autor kein japanischer Schriftsteller sein? Grandioses Statement in Romanform. — Thomas Wörtche Dany Laferrière, Haiti/Kanada. Aus dem Französischen von Beate Thill. Verlag Das Wunder- horn, 200 Seiten DAS UNGE- SCHMINKTE LEBEN Maryse Condé beginnt 1953 mit dem Studium in Paris. Die junge Frau aus der Karibik begeistert sich für die antiko- loniale Bewegung. Von Männern wird sie schwer enttäuscht. Sie findet dennoch ihren Weg. Beeindruckend unsentimental und selbstkritisch formuliert, so geht Postkolonialismus. — Andreas Fanizadeh Maryse Condé, Guadeloupe. Aus dem Französischen von Beate Thill. Luchterhand Verlag, 304 Seiten EMPFOHLEN VON LITPROM Litprom – Literaturen der Welt hat die Rezensionen für akzente bereitgestellt. Sie sind der Bestenliste „Weltempfänger“ von Litprom entnommen. www.litprom.de DIE ZEITEN ÄNDERN SICH Kathamuthu, ein angesehener „Unberührbarer“, erkennt sein Dorf nicht wieder: Wegen einer Frau begehren die untersten gegen die höheren Kasten auf! Ein kecker Roman über das komplexe Regelwerk der indischen Kasten – erschienen 1989 auf Tamil; 2006 von der Autorin, selbst „Unberührbare“, ins Englische übersetzt. — Claudia Kramatschek Palanimuthu Sivakami, Indien. Aus dem Englischen von Thomas Vogel. Draupadi Verlag, 152 Seiten akzente 3/20 49 WOHIN KEIN REGEN FÄLLT Als er die Hand auf die Schulter des Jungen legt, bleibt die des Mannes im Spiegel unbewegt. 20 Jahre sind vergangen. Der Oppositionelle ist zurück in der Heimatstadt, und alles ist anders geworden: das Regime, die Religiösen, die Opposition, die Jugendliebe. Sogar sein Doppelgänger. — Jörg Plath Amjad Nasser, Jordanien/ Großbritannien. Aus dem Arabischen von Regina Karachouli. Lenos Verlag, 307 Seiten

NACHGEHALTEN Ein Blick zurück auf ein Projekt und seine Wirkung MONGOLEI CHINA LAOS KAMBODSCHA VIETNAM Projekt: Förderung regionaler wirtschaftlicher Kooperation in Asien / Land: China, Kambodscha, Laos, Mongolei, Vietnam / Auftraggeber: Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ) / Laufzeit: 04/2015 – 03/2022 (Evaluationszeitraum: 04/2015 – 03/2019) DAMALS HEUTE Der Agrarhandel mit China eröffnet Laos, Kambodscha, Vietnam und der Mongolei viele Chancen. Das Nachbarland bietet einen großen Markt für Früchte wie Litschi, Banane oder Mango sowie für tierische Produkte. Seit 2010 gilt das ASEAN-China- Freihandelsabkommen, das Laos, Kambod- scha und Vietnam zollfreie Einfuhr von Agrargütern ermöglicht. Jedoch nutzen Kleinst-, Klein- und mittelgroße Unternehmen (KKMU) diese Vorteile nicht ausreichend. Sie kennen nicht alle Voraussetzungen, um auf den chinesischen Markt zu exportieren. Auch in Nordostasien kann die Mongolei aufgrund ihrer Lage mehr von regionaler Kooperation profitieren. Politischer Wille für regionale, grenzüberschreitende Zusammen- arbeit ist da, aber es fehlt an Know-how. Das Projekt vermittelt die Anforderungen des Zielmarktes China verständlich für kleine und mittlere Produzenten und Händler. Zu- dem übersetzt es Standards und Regularien und generiert so gut zugängliches Wissen. China wird als Wissensträger aktiv mitein- bezogen, um Handelsbarrieren abzubauen. In Kooperation mit Ministerien, Verbänden und dem Zoll entstanden in Südostasien Ex- portleitfäden für Agrarprodukte und in der Mongolei für Tierprodukte, um KKMU den Handel zu erleichtern. Über 750 Vertreter*innen kambodschanischer, laotischer, mongolischer und vietnamesischer KKMU, exportorientierter Verbände sowie Kammern wurden bisher bei der Ausfuhr von Agrarerzeugnissen für den chinesischen Markt unterstützt. Ein weiterer Baustein sind Trainings für Ausbilder*innen, die als Multiplikatoren fungieren und Wissen weitertragen. China und Deutschland arbeiten zudem als paritätische Entwicklungs partner zugunsten von Drittländern, z. B. bei der Weiterbildung. Die Mongolei konnte ferner den grenz überschreitenden Tourismus durch eine neue Web-Plattform ausbauen. Um für den privaten und öffentlichen Sektor den Zugang zu Informationsportalen und Datenbanken zu verbessern, kuratiert das Vorhaben Listen mit Handelsstatistiken, Freihandelsabkommen und Indikatoren für Handelserleichterungen. https://mia.giz.de/qlink/ID=246062000 (Englisch) ) 0 5 . S ( Z I G ; S E G A M I Y T T E G : S O T O F akzente 3/20 51 IMPRESSUM Herausgeberin: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH Sitz der Gesellschaft Bonn und Eschborn Friedrich-Ebert-Allee 32 + 36, 53113 Bonn, T +49 228 44 60-0, F +49 228 44 60-17 66 Dag-Hammarskjöld-Weg 1-5, 65760 Eschborn, T +49 61 96 79-0, F +49 61 96 79-11 15 E-Mail: akzente@giz.de Internet: akzente.giz.de Sabine Tonscheidt, Leiterin Unternehmenskommunikation (GIZ) Verantwortlich: Ute Schaeffer, Leiterin Medien- und Öffentlichkeitsarbeit und Pressesprecherin (GIZ) Redaktion und Gestaltung: GIZ: Nicole Annette Müller (Leitung) FAZIT Communication GmbH: Sabrina Pfost (Projektleitung), Friederike Bauer, Brigitte Spitz, Dr. Charlotte Schmitz, Oliver Hick-Schulz (Art Direktion, Bild) Lektorat: textschrittmacher Produktion/Lithografie: FAZIT Communication GmbH URL-Verweise: Für Inhalte externer Seiten, auf die hier verwiesen wird, ist stets der jeweilige Anbieter verantwortlich. Die GIZ distanziert sich ausdrücklich von diesen Inhalten. Kartenmaterial: GIZ/Ira Olaleye Die kartografischen Darstellungen dienen nur dem informativen Zweck und beinhalten keine völkerrechtliche Anerkennung von Grenzen und Gebieten. Die GIZ über- nimmt keinerlei Gewähr für die Aktualität, Korrektheit oder Vollständigkeit des bereitgestellten Kartenmaterials. Jegliche Haftung für Schäden, die direkt oder indirekt aus der Benutzung entstehen, wird ausgeschlossen. Die GIZ ist für den Inhalt der vorliegenden Publikation verantwortlich. Namentlich gekennzeichnete Beiträge geben nicht unbedingt die Meinung der Herausgeberin wieder. Titelbild, S. 4 und S. 16: Andrés BO Alle nicht gekennzeichneten Bilder: GIZ Redaktionsschluss: November 2020 Erscheinungsweise: dreimal jährlich Erscheinungsdatum dieser Ausgabe: Dezember 2020 Druck: Kern GmbH, Bexbach Papier: BalancePure, FSC-Standard ISSN: 0945-4497 Sie können akzente unentgeltlich als gedrucktes Heft oder PDF abonnieren, indem Sie uns Ihre E-Mail- bzw. Postadresse mitteilen unter: akzente-vertrieb@giz.de. Auf diesem Weg können Sie das Heft auch abbestellen. akzente legt Wert auf sprachliche Gleichbehandlung. In dieser Ausgabe experimentieren wir mit unterschiedlichen Formen: Wir nutzen neutrale Bezeichnungen, die männli- che und weibliche Form nebeneinander sowie den Gen- der-Star, um auch das dritte Geschlecht einzuschließen. akzente wurde für seine journalisti- sche Qualität und die Gestaltung mehrfach ausgezeichnet, zuletzt 2018 mit dem Best of Content Marketing Award in Silber in den Kategorien Crossmedia und Website.